daría fuertPS gastos, personal idóneo y oficina debidamente esta- 
blecida. 
* 
* * 
Como la prosperidad de una Nación no depende solo de las 
cii'cunstancias favorables, de sus leves y gobierno, del número de 
sus habitantes, sino también del concurso incesante de las inteli- 
gencias y de su actividad bien dirigida, si todo este contingente de 
fuerza se estrella contra las dificultades que opone la naturaleza, 
el capital y la inmigración no vendrán, y el movimiento progresi- 
vo del país marchará lentamente. Es por esta consideración que 
no podemos resistir el i*ecordar á nuestros hombres públicos la 
cuestión viabilidad, de vital importancia para el país, que parece 
estar relegada á un rango inferior. 
La viabilidad terrestre y la navegación marítima y ñuviai 
hasta hoy más que descuidadas, abandonadas á sí mismas, son 
asuntos de primordial importancia que nos interesa á todos, 
máxime cuando al levantarse el país á la sombra de la paz con vi- 
gorosa fuerza, se encuentra impedida para emprender todo el vuelo 
de su impulso. 
Los senderos, que impropiamente llamamos caminos, se ha- 
llan en deplorable estado; los puentes, en reducidísimo número 
para las necesidades del tráfico, son de construcción precaria, y pa- 
ra hacer uso de ellos se tiene que pagar pontazgo, como se tiene 
que pagar un fuerte impuesto de peaje en uno que otro verdadero 
camino, y un derecho de muellaje en todos los muelles. 
Nuestra costa, poca accidentada, ofrece escasos puertos abriga- 
dos, no teniendo de puertos los demás sino el nombre, por el he- 
cho de tener que tocar en ellos las embarcaciones que hacen el 
tráfico de la costa y del extrangero, aconteciendo frecuentemente 
no poder realizar esta operación por las bravezas del mar, que 
causan al comercio pérdidas de tiempo, sobrefletes, etc. 
Un puerto debe, ante todo, ofrecer abrigo en toda época á las 
embarcaciones y prestar todas las facilidades que el comercio re- 
quiere. Como punto de centralización, verdadero mercado de 
las producciones y consumo de las regiones que sirve, debe hallar- 
se ligado á ellas por medio de buenas vías de comunicación y 
trasporte que faciliten su movimiento. 
Los muelles, que tantas facilidades prestan en los puertos al 
comercio, se explotan como renta, ya sean de propiedad fiscal ó de 
