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"La república se divide en departamentos y provincias litora- 
les: los departamentos se dividen en provincias, y estas en distri- 
tos." 
Negamos la necesidad de conservar las actuales provincias lito- 
rales, al menos con la organización que tienen; pero no que pueda 
llegar el caso de que, la población ú otras condiciones de una pro- 
vincia, hagan necesaria su elevación al rango de departamento uni- 
provincial. Pero, como eso puede suceder tratándose de provincias 
de la costa ó del interior, la denominación de "litorales" no es la 
más adecuada. 
Debería, pues, reformarse la redacción de ese artículo constitu- 
cional. Parécenos que bastaría decir que "el territorio de la repú- 
blica se divide en departamentos, estos en provincias, y estas, 
á su vez, en distritos", porque tratándose de los departamentos 
uni-provinciales, que hoy se denominan "provincias litorales", no 
habría inconveniente para decir que son departamentos que cons- 
tan de una sola provincia. 
III 
La tercera parte de la cuestión que tratamos vamos á ampliar- 
la, refiriéndonos á la necesidad de impedir que siga alterándose á 
capricho la demarcación política de la república, y cambiándose, á 
capricho también, la condición legal de las distintas poblaciones. 
Para ello, nos basta trascribir, permitiéndonos hacerlo nuestro, el 
proyecto de ley que el doctor don Mariano Felipe Paz Soldán pre- 
sentó con su "Memoria de los trabajos de la comisión de demarca- 
ción política, judicial y eclesiástica." Ese proyecto dice así: 
"El Congreso, etc. 
"Artículo I o La república queda dividida en lo político en de- 
partamentos, estos en provincias y estas en distritos. 
Los departamentos, provincias 3' distritos se componen de ciu- 
dades, villas, pueblos, aldeas, haciendas y chacras. 
Es prohibido usar otras denominaciones que las contenidas en 
este párrafo. 
