ANALES DEL MINISTERIO DE FOMENTO. 
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tado, de que cesaría el 30 de Enero de este año la lotería del Fer- 
rocarril de Toluca y Cuantítláii, á pesar de las frecuentes ges- 
tiones que liízo en su oportunidad en ese sentido, ocurrió al tri- 
bunal creado por la Constitución, ante el que pende la demanda 
que entabló con ese motivo. Eepuguante liubiera sido que la Em- 
l)resa, fallando sobre su dereclio, se hubiese declarado desligada 
del contrato y libre del vínculo que por él se impuso. La existen- 
cia de ese litigio sea tal vez un nuevo motivo para que ese Mi- 
nisterio considere debido esperar la resolución de la Corte de Jus- 
ticia sobre si la concesión de esta Empresa ha estado ó no sub- 
sistente. 
"El oficio de esa Secretaría que tengo la honra de contestar, 
dice que esta Empresa debe enterar iwr vía de multa los ciento 
cincuenta mil pesos de que trata la fracción I, art. 39 de la con- 
cesión, y ha dado las órdenes correspondientes para que la Te- 
sorería general exija su pago. Encuentro con este motivo un nue- 
vo inconveniente constitucional para que la autoridad adminis- 
trativa imponga esa multa y decrete su pago, porque el art. 21 
de la Constitución solo le permite que aplique multas que no ex- 
cedan de quinientos pesos, sea que se haya dejado al arbitrio de 
ella su fijación ó que conste en alguna ley; pero sobre todo, en 
ningún caso puede la autoridad administrativa imponer las pe- 
nas que sean de su competencia, sin guardar y acatar las garan- 
tías consignadas en el art. 20 de la Constitución, según expresas 
declaraciones hechas por la Corte de Justicia en varios juicios de 
amparo que se hicieron célebres en los liltimos días de la admi- 
nistración anterior. Ha debido, pues, preceder con arreglo a esa 
prevención constitucional, la audiencia de la Emiiresa á quien se 
trataba de condenar, el exámen de los datos y pruebas que pu- 
diese presentar á su favor, y la observancia en fin de las demás 
garantías necesarias para la imiDosicion de una pena pecuniaria, 
principalmente si es grave y excesiva. 
''Los artículos de la concesión, relativos á caducidad 3' á la im- 
posición de la multa, no consignaron como propias del resorte 
administrativo las declaraciones concernientes á esas materias, 
y no despojaron, por consiguiente, al Poder Judicial de sus atri- 
buciones constitucionales en el asunto. La Constitución federal 
