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genügend berücksichtigte. Die ganze Reformtliätigkeit trägt einen 
viel zu schablonenhaften Charakter und ist zu sehr von der Tendenz 
nach Centralisation beherrscht, als dass sie so gedeihlich zu wirken 
vermöchte, wie es bei der Vermeidung dieses Fehlers der Fall sein 
würde. Der Bevölkerung ist ein viel zu kärglicher Antheil an der 
Neuschöpfung des Staates vergönnt, ihre Selbstthätigkeit nicht genü- 
gend herausgefordert und ausgenutzt worden; Die in s Leben gerufenen 
Provinzial- und Gemeindevertretungen haben nur einen äusserst be- 
schränkten Spielraum für ihre Wirksamkeit und stehen in unbeding- 
tester Abhängigkeit von der Centrairegierung; die Presse ist rechtlich 
völlig schutzlos, mag auch die augenblickliche Praxis der Regierung 
ihr gegenüber eine noch so milde und liberale sein, selbst die per- 
sönliche Freiheit der Staatsbürger ist vor willkürlicher Vergewaltigung 
von Seiten der geheimen Polizei (3. Abtheilung derkaiserl. Kanzlei) 
in keiner Weise gesichert. Alle diese Uebelstände machen sich um 
so folgenschwerer geltend, als die Regierung der Stütze eines tüch- 
tigen und ehrenhaften Beamtenstandes entbehrt, denn mit wenigen 
Ausnahmen sind die Beamten nicht genügend geschult, entbehren 
der erforderlichen Kenntnisse und mehr noch des guten Willens und 
des Pflichteifers und sind, was das Schlimmste ist, der Bestechung 
in schimpflicher Weise zugänglich. Ein weiterer trauriger Hemm- 
schuh der gedeihlichen Staatsentwickelung ist die durchschnittlich 
überaus niedrige Bildungsstufe der grossen Masse der Bevölkerung, 
fast noch schlimmer aber ist die unglückselige jedes festen Funda- 
mentes entbehrende Halbbildung der höheren Stände, welche unkla- 
ren politischen Bestrebungen und einem wüsten Nihilismus eine 
immer wachsende Anzahl von Anhängern zuführt. Das Traurigste 
bei alle dem ist, daps eine wirkliche Hebung der Volksbildung 
nahezu unmöglich erscheint. Die Religion ist zu einem mumienhaften 
kirchlichen Formalismus erstarrt und vermag daher einen sittigenden 
und bildenden Einfluss auf die Bevölkerungsmassen kaum mehr aus- 
zuüben, zumal da ihre Diener mit wenigen Ausnahmen entweder be- 
schränkte Fanatiker oder in gröbste Unwissenkeit und Rohheit ver- 
sunkene Popen sind; ein Adel in westeuropäischem Sinne, welcher 
einen gesunden Kern für die Neubildung der Gesellschaft und ein 
heilsames conservatives Element abgeben könnte, fehlt fast gänzlich, 
und ebenso mangelt es an einem eigentlichen Bürgerstande oder es 
ist doch ein solcher nur erst in Ansätzen und in geringer Dichtig- 
