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die bisherige Raubwirtschaft aufgeben und die nötigen Aufwandskosten für 
deren Bewirtschaftung nicht sparen. Diese vorübergehende Ertragsminde- 
rung der Staatsforste kann der Staat wohl ertragen, da dadurch eine grössere 
Einnahme in der Zukunft gesichert ist. Der Staat könnte auch nötigenfalls 
eine ausserordentliche Nutzung der anderen Staatsforste in Hondo anordnen. 
Eine solche Ausgleichung der Ein- und Ausnahmen ist nur in den Grosswald- 
betrieben möglich, wie in der Staatsforstwirtschaft. 
Nach meiner Auffassung ist der Hauptgrund gegen die Verlegung der 
Staatsforstverwaltung Hokkaidos unter das Ackerbau- und Handelsministe- 
rium wohl darin zu suchen, dass man dadurch nicht mehr in billiger Weise 
zu Grund und Boden gelangen kann, wie es bisher nicht selten geschehen ist; 
ferner wird auch dadurch die Zuständigkeit des Provinzialdirektors ge- 
schmälert werden, da natürlich die beliebige Nutzung bezw. Veräusserung 
der Staatsforste usw. nicht mehr angängig sein wird. 
2. Abschnitt. Die Organisation der Inspektionsstelle 
der Staatsforstverwaltung Hokkaidos. 
Die Organisation des Forstdienstes ist keine bestimmte, sie muss sich 
vielmehr den jeweiligen zeitlichen und örtlichen Verhältnissen und Zuständen 
anpassen. Von massgebender Bedeutung ist dabei die Intensitätsstufe der 
Wirtschaft, sodass der extensiveren Betriebsform überhaupt eine einfachere, 
der intensiveren Betriebsform dagegen eine mehr entwickelte und ausgebil- 
dete Gestaltung der Verwaltung-Einrichtungen entspricht. Dann kommen 
die Grösse und die politische Organisation des Landes, sowie die Ausdeh- 
nung des Waldbesitzes usw. in betracht. Wie bei der allgemeinen Staats- 
verwaltung sind auch in der Staatsforstverwaltung drei Dienststufen, die 
Direktions—, Inspektions— und Betriebsstelle zu unterscheiden. In kleineren 
Staaten wird of: die Mittelinstanz in Wegfall kommen und demgemäss die 
Oberleitung und der Aufsichtsdienst in der Hand einer einzigen Behörde 
sich vereinigen. Die Staatsforstverwaltung von Japan (Hondo) weist auch 
drei Dienststufen auf, indem die Forstdirektionsstelle eine Ministerialabtei- 
