UEBER DIE STAATSFORST VERWALTUNG HOKKAIDOS 435 
lung des Ackerbau- und Handelsministeriums bildet. Die Aufsichtsführung 
der Staatsforstwirtschaft geschieht durch die Inspektionsstelle, welche in 
selbständig organisierte Oberforstmeistereien aufgelöst ist. Bei diesem 
Kontrollsystem ist eine sachgemässe Abgrenzung der einzelnen Bezirke nach 
wirtschaftlichen Gesichtspunkten, unbeeinflusst von der politischen Terri- 
torialeinteilung, möglich, sowie eine grössere Unabhängigkeit in technischen 
Fragen gesichert. Ferner ist hervorzuheben, dass dadurch eine kollegiale 
und auch allseitige, sowie unparteiische Behandlung der Kontrollgeschäfte 
usw. ermöglicht wird; endlich kann hier der Geschaftsumfang, bezw. die 
Zuständigkeit der drei Verwaltungsstufen hinsichtlich der Oberleitung, Auf- 
sichtsführung und Betriebsführung in der Staatsforstverwaltung scharf be- 
grenzt werden. Gegen dieses System wird dagegen eingewendet werden, 
dass durch die kollegiale Beratung ein schwerfälliger Geschäftsgang hervor- 
gerufen wird; tatsächlich besteht aber dieser Missstand nicht. Ferner wird 
die faktische Kontrolle des Betriebs wegen der grossen Entfernung des Be- 
amten von dem Walde erschwert werden. Im grossen Durchschnitt hat man 
aber bis heute keine besonders gewichtigen Gründe gefunden, die für eine 
Umgestaltung dieser Kontrollorganisation für Hondo sprächen. 
In bezug auf die technische Organisation der Staatsforstverwaltung Hok- 
kaidos trifft man hinsichtlich der Kompetenz der Oberleitung, Aufsichtsfüh- 
rung und Betriebsverwaltung viele Unklarheiten. Wie schon erwähnt, liegt 
die Oberleitung der Staatsforstverwaltung Hokkaidos in den Händen der 
Provinzialbehörde, indem die forsttechnischen Organe der Kolonialabteilung 
der Provinzialbehörde untergeordnet sind. Die Betriebsorgane zerfallen in 
4 Forstämter (Eirinkush'o) und 12 sog. Unterforstämter (Bunsho). Es müsste 
sonach die Leitung und die Aufsichtsführung der Betriebsverwaltung durch 
die genannten forsttechnischen Organe der Provinzialbehörde durchgeführt 
werden ; in Wirklichkeit sind sie aber gar nicht berechtigt, die Betriebsver- 
waltung zu inspizieren. Die Forsttechniker sind in Forstverwaltungs-An- 
gelegenheiten nur Beratungsorgane des Provinzialdirektors und vollkommen 
machtlos. Der Betriebsbeamte betreibt sonach die Bewirtschaftung der 
