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diice. Por este medio se an conferido al Poder Ejecutivo facul- 
tades qe son esclusivamente privativas del Supremo poder judi- 
cial, trastornando de este modo el orden constitucional. Estas 
poderosas consideraciones acen desear vivamente qe se circuns- 
criba a mui estrechos límites i a determinados casos la atribución 
de indultar otorgada por la Carta al Presidente de la República. 
Donde resalta mas la necesidad de la reforma, es en la fa- 
cultad qe este tiene para declarar uno a varios puntos de la na- 
ción en estado de sitio i de ser investido por el Congreso de fa- 
cultades estraordinarias. Estando la República en estado de sitio, 
se suspende el ejercicio de la constitución i de las leyes i el Eje- 
cutivo es el árbitro i supremo lejislador de la nación. Santa i jus- 
ta era esta facultad cuando fue preciso formarlo todo i cuando la 
autoridad, para acerse respetar, neces taba del poderoso ausilio 
de medios absolutos e ilimitados, sin qe nadie pudiera coartarlos, 
para conservar su existencia i no ser víctima de las oscilaciones i 
frecuentes revueltas políticas. Pero, pasada tiempo a esa época, 
sólidamente establecido el prestijio de la autoridad i la obedien- 
cia a la constitución i las leyes, i morijeradas asta cierto punto 
las costumbres sociales de las masas, esta disposición a l'egado a 
ser perjudicial. No concibo, pues, caso algtino probable en la ac- 
tualidad i en lo sucesivo en qe sea preciso recurrir a estos arbitrios 
sin qe aya un inminente riesgo de desqieiar por su base la armo- 
nía social. Elevado al poder un caudillo ambicioso, uno de aqellos 
qe de cuando en cuando suelen aparecer en la escena política como 
azote de los pueblos qe tiene la desgracia de ser rejidos por ellos, 
puede, pues, decir constitucionalmcnte: calle la prensa, callen las 
leyes, solo mi volontad impere. I no nos alucinemos con la traba 
qe la misma constitución pone al ejercicio de esta facultad de ne- 
cesitar del acuerdo del consejo de estado, porqe este cuerpo, qe 
según la misma constitución debe ser echura suya, se compondrá 
entonces úe ombres qe no arán otra cosa qe segundar sus planes 
liberticidas i obedecer ciegamente sus caprichos. Encarecer la ne- 
cesidad de abolir los artículos constitucionales qe se refieren a 
este punto, sobre ser una tarea inoficiosa, seria también acer una 
ofensa al buen sentido qe reclama urjeutemente qe se qite de la 
carta fnndamental el lunar qe mas la afea. En su lugar, creo se- 
ria conveniente, autorizar al Gobierno para qe pueda declarar uno 
o mas puntos de la República en estado de sitio, pero suspendién- 
dose la Constitución i la Lei en lo qe sea preciso para conservar 
la tranqilidad pública. Esta moderada facultad satisfaría las exijen- 
cias de los qe.qisieran dar al Ejecutivo un brazo de ierro, i las de los 
qese espantan con tas sombras de lasprobabihdadesdedespotismo. 
Paso aora a ocuparme de los Ministros del despacho. Estos fun- 
