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«¡Todo el que ejerce funciones públicas o es miembro de una corporación, dice 
Rivero en sus lecciones de polilica, tiene tres intereses diferentes i por consiguiente 
tres voluntades distintas: su interes particular, su interes como miembro do la cor- 
poración i su interes como ciudadano.» Como el primero de estos intereses es regu- 
larmente la guia del hombre, para que los otros, cuando se hallen en conflicto con 
él, no sean sacrificados ante sus aras; es necesario que el Lejislador trate de equili- 
brarlos por todos los medios posibles. Uno de estos medios es, tratando del poder 
Municipal, no confiar el ejercicio de este poder a uno o mui pocos individuos: porque 
de este modo lejos de ser bien representados los intereses comunes; serian muchas 
veces sacrificados a los intereses particulares de ese uno o pocos individuos que lo 
componen. Pero no por eso convendría multiplicar tanto su número de modo que 
embarazase sus funciones; sino que es necesario que este cuerpo que no es otra cosa 
que un representante de los habitantes de un departamento, guarde proporción con 
los representados. Esta parece la medida mas conforme con la naturaleza de su mi- 
sión. De este modo no solo se lograría que no fuesen sacrificados los intereses co- 
munes a los particulares; sino que se evitaría también el inconveniente de que fue- 
ran sacrificados a una de las diferentes clases de que se compone un departamento. 
Porque no puede negarse que si una de estas por ejemplo el comercio, tuviese ma- 
yoría en la Municipalidad, sus intereses serian preferidos a los de las otras clases. Solo 
pues de este modo se pueden equilibrar los diferentes intereses de un departamento- 
Veamos ahora la aplicación que se ha hecho de este principio entre nosotros. 
Sin embargo del eslac'ro fiorocienle en que se encuentra nuestra República consi- 
derada bajo todos aspectos; aunque todos sus poderes se hallan bien constituidos, solo 
el Municipal no se halla todavía bien organizado. Los miembros de que se compone 
este cuerpo no están todavía colocados ala altura de los representantes de los demas 
poderes. De esto resulta que nuestras Municipalidades no produzcan todo el bien 
que podríamos esperar. Elias no solo no cuentan con los fondos necesarios para dar 
a la nación el impulso que le es indispensable para su progreso, sino que ni aun se 
hallan bien organizadas. I *u efecto ¿a qué principio se ha atendido para fijar el 
número de individuos de que debe componerse este cuerpo? Yo no lo he podido 
averiguar. Parece, señores, que a medida que se ha creado un departamento, se ha 
fijado también el número de individuos de que debe componerse su ayuntamiento, 
sin lomar en consideración mas que sus circunstancias particulares, i de ningún 
modo un principio que pudiera servir de regla tanto para los Cabildos ya creados 
como para los que en adelante se crearán. Así, vemos que hai departamentos que 
tienen otro tanto inas de habitantes que otros; i sin embargo los últimos tienen muchos 
mas Rejidores. Tal es por ejemplo el departamento de Chillan, capital de la provin- 
cia del Nuble, que. tiene 51,868 habitantes, i el de San Carlos que solo tiene 27,1 !í; 
i sin embargot éste elije doce Rejidores, i aquel solo nueve. Lo mismo sucede con 
los departamentos de Rere i de la Laja, que son mui poblados, i que solo (lijen el 
primero seis i el segundo siete Rejidores. Esta falta de proporción entre los Munici- 
pales i el pueblo a que representan, es tanto mas notable cuanto choca abierta- 
mente con lo dispuesto por la Constitución en el articulo 123. En este artículo se 
dispone se compongan del número de Alcaldes i Rejidores que determine la lei con 
arreglo a la población del departamento.- Ahora bien, nuestra carta, como los publi- 
cistas, toma por punto de partida la población; pero como ella no pudo señalar 
el tántum sin contrariar su carácter de estabilidad, lo dejó a ¡a disposición de una 
lei secundaria. Pero esta lei todavía no se nos ha presentado; i lo mas que tenemos 
establecido sobre el particular es que se elija el mismo número que antes se elejía, 
mientras se dá a luz la lei del caso. Seria de desear que cuanlo antes se llenase este 
tfado: pues ínter esto no suceda, ademas de la falta de armonía, tendremos que su- 
