MEMORIA sobre el sistema central en. la administración públi- 
ca, leída por el bachiller don epifanio canto ante la Facultad 
de Leyes de la Universidad íSaciojial el día 2 de Diciembre de 
1852 , para obtener el grado de licenciado en dicha Facultad. 
Señores: 
Cuando las antiguas colonias de la España entraron como repúblicas a ocupar un 
lugar en el rango de las naciones, una de las primeras- dificultades con que tocaron, 
fué el sistema administrativo que les fuera mas conveniente: aquel que, prestando 
garantías al orden público, contribuyera mas al desarrollo del progreso material c 
intelectual. 
La cuestión principal que nació de esta duda fue la de: si convenía mas a cada 
nueva república un centro administrativo, que, derramando su influencia sobre el 
estado, reuniese en un punto el conocimiento i dirección de las cosas i el mando de 
las personas; o si, a ejemplo de los Estados-Unidos, debería residir la mayor parle 
de la administración en cada localidad, quedando el gobierno que representase el es- 
tado, sometido hasta cierto punto al arbitrio de estas mismas localidades. 
En Chile, desde el principio de su revolución, se dividieron las opiniones en esta 
materia. Hombres influyentes, tribunos populares, escritores distinguidos apoyaban 
la idea de la excentralizacion. Para cilos el argumento irresistible era la preponde- 
rancia siempre creciente de los Estados-Unidos, debida sin duda a su manera de cons- 
tituirse. Sin entrar detenidamente a pesar los motivos que obligaran a las colonias 
inglesas a constituir la federación, ellos la creían aplicable a todo pueblo, donde se 
acatase el principio republicano. 
Por fortuna, i como una prueba de la sensatez del país, la opinión contraria so- 
brepujó; i la centralización vino a ser la base de la administración pública. 
Sin embargo, señores, i a pesar de habernos probado la experiencia que para Chi- 
le es este el sistema mas conveniente, aun ha i quienes crean lo contrario; aun hai 
quienes exciten las susceptibilidades locales con la idea de una confederación; i no 
hace mucho tiempo, en algunos dias fatales para la república, esta idea pretendía lo- 
mar las dimensiones de la realidad. 
Por esto, al presentarme a llenar una de las pruebas que deben conducirme al fo- 
ro, he preferido tratar esta cuestión, no porque pueda arrojar alguna luz sobre ella, 
sino mas bien como una muestra de respeto a ese sabio principio consignado en nues- 
tra carta fundamental en estas pal íbras: «La República es una e indivisible .» 
Centralizar, es reunir en un punto el conocimiento i dirección de las cosas o el 
mando de las personas, de manera que 1; voluntad central llegue a todas parles i 
produzca por igual sus efectos. 
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