Vle las (roce provincias norte-americanas se pobló do partidarios de variás sertas rc!i- 
J .osas i de pulidos poli ticos opuestos, los cuales, durante las frecuentes reacciones de 
la Gr an-Brelafia, acudieron a las colonias para gozar allí libremente del ejercicio de 
sus opiniones políticas i creencias relijiosas. 
Cada una de estas sectas organizó cu diversas comarcas de Morlc-Amériea un siste- 
ma constitucional i lejislativo, según sus opiniones i aun sus caprichos. De esta ma- 
nera se formaron trece repúblicas bajo la protección de la Inglaterra, i todas ellas, a 
excepción de Pensil vani a, adoptaron el sistema de las dos cámaras, modificándolo 
según sus opiniones políticas i aun su relijion. AÜi prevalecieron las costumbres se- 
renas i puras, aunque tercas i pedantescas de ios Presbiterianos con sus opiniones do* 
mocráticas; aquí las sombrías ideas de los protestantes independientes’, en Pcnsilva- 
nia, las singulares, pero filantrópicas visiones de los cuákeros: a la Ylrjima, a' las 
Carolinas, a la Georgia, los anglicanos trasportaron su culto con las ideas de monar- 
quía constitucional; i en Mhrvland, los irlandeses, Baltimore i Garrols fundaron una 
colonia de católicos rom nos. Con tales elementos, ¿cómo habría sido posible centra- 
lizar el poder cu aquellos Estados? Semejante sistema habría sido sin duda e! grito 
de alarma para las diferentes sectas o partidos, que naturalmente habían de luchar 
por conservarse independientes, o por ser cada uno de ellos el centro buscado. La 
federación era, pues, en esos Estados el único sistema posible que conseguía unirlos 
i con el cual podrían formar su mote: x<J£l piuribus unnm .» 
IVinguna de las colonias españolas se ha encontrado en el caso de. .York -América; i 
por eso tan fatales consecuencias las han traído las tentativas úe federación. Allí están 
como elocuente lección los pueblos colombianos, entre los cuales, en los primeros 
Tiempos de su independencia, el sistema federal fue la señal da las insurrecciones 
militares i de las guerras civiles, hasta que destruidas sus juntas desorganizadoras 
Volvieron al camino de la unidad representativa. Allí cslá también Buenos-Aires, 
pueblo altivo, inte) ijcnic i fuerte basta el momento en que la federación levantó su 
bandera: con ella vino la guerra civil, los sangrientos caudillos, las rivalidades odio- 
sas entre li capital i las provincias; i por fin, don Juan Manuel de llosas. ¡Quiera el 
cielo que ese déspota haya s-ido la última desgracia de aquel pueblo! 
La razón i la conveniencia apoyadas en hechos elocuentes, nos pregonan, pues, las 
Ventajas del sistema unitario para la administración de pueblos como el nuestro, 
Chile, ademas, para adoptar la cenlra'.iz teion tiene en su favor, hasta su posición 
jcogrúíic a. El mar que baña sus costas le ofrece un camino fácil de cruzar para poner 
en relación el centro con las estremidaües: dos vapores del Estado llenarían esta ne- 
cesidad en mui corto tiempo. 
Sin embargo, como todo sistema llevado a la ex ijeracion tiene sus inconvenientes, 
la centralización excesiva puede ser esl rentadamente perjudicial no solo a. libertad , 
sino también a la prosperidad do la nación. 
Fácilmente se concibe que la administración pública ofrecería graves inconvenien- 
tes, si en su dirección central se acumulase un número desproporcionado de trabajos 
de administración secundaria; porque, sobre retardarse de esta manera el despacho 
de los negocios superiores, habrán de resolverse aquellos por los informes de los man- 
datarios de las provincias, con menos acierto i oportunidad que si ellos los dici- 
diesen por si mismos, i esto con la necesaria responsabilidad. 
Si es verdad que la administración pública debe tener la autoridad c inlcncncion 
necesarias para asegurar en todas las diversas partes del Estado la ejecución de las 
leves, i pata correjir i regularizar el movimiento social; no es menos cierto también 
que trae notables inconvenientes el que la administración central ejtrza aquellos ac- 
tos que l is provincias pueden i deben razonablemente desempeñar por si. La iute'i- 
vcnciou del gobierno central cu esos actos de los pueblos de provincia, que pode* 
