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iiios llamar de negocios donit.*slicos, serla tío solo ofender la harmonía jefloral, sino 
también esponerse a resolver mal esas cuestiones caseras, (pie mejor que en otro 
punto deben resolverse en el lugar en que nacen. 
La excesiva centralización, ademas, reuniendo todas las fuerzas del Estado en un 
solo punto, puede traer el despotismo, o por lo menos poner algunas veces en con- ' 
Hielo la libertad de los pueblos. 
Preciso es, pues, correjir la excesiva centralización, poniéndole algún contrapeso 
que evite sus inconvenientes. 
Dos maneras se presentan pira correjir la excesiva Centralización: l.° distribuir 
entre los ajentes provinciales i locales el sobrante de las atribuciones o incumbencias 
aglomeradas en el centro, i 2.° traspasar i confiar a las provincias i pueblos partes 
de las mismas atribuciones, i ambas cosas pueden tener lugar a la vez. 
Enlie nosotros la constitución del Estado adoptó el segundo medio de correjir la 
centralización, i con esto fin dió a los cuerpos municipales ciertos cargos i derechos 
en los diversos pueblos del Estado. 
Pero acaso la época en que se dictó ese código no permitió a sus autores correjir la 
excesiva centralización; de manera a garantir sólida i suficientemente la libertad i la 
conveniencia de los pueblos. Si es verdad que por nuestra carta fundamental apare- 
cen las municipalidades como los tutores de sus distritos, si les corresponde el cuidar 
de la policía de salubridad, comodidad, ornato i recreo; el promover la educación, 
la agricultura, la industria i el comercio; el atender a las escuelas primarias i otros 
establecimientos de beneficencia -bajo las reglas quo se prescriban; el atender a la 
conservación i reparación de los Caminos, calzadas, puentes i otras obras públicas; el 
dirijir sus peticiones a ios cuerpos lejislativo i ejecutivo, sobro medidas conducentes 
al bien del departamento: también es bien cierto que ni tienen los suficientes elemen- 
tos para atender convenientemente a las distintas necesidades de sus localidades, ni 
el basLanlc poder para ser sus guardianes i defensores. Por nuestra Ici fundamental se 
las ha constituido en celadores de sus pueblos, pero sin derecho para reformar o 
crear las instituciones secundarias, que pudieran influir en beneficio de la loca- 
lidad. 
Una de las mayores trabas que la centralización ha puesto a la municipalidad entre 
nosotros, es esa especie de pupilaje con que se hallan sometidas al Gobierno para la 
inversión de la suma mas insignificante. Tienen, es cierto, nuestras municipalidad.* 
sus fondos propios; pero no tienen la libertad de destinarlos arbitrariamente sin la 
aprobación del gobierno central. Ninguna mejora local, ningún trabajo pueden em- 
prender aquellos cuerpos, sin que el ejecutivo acceda al gasto que orijina, aunque la 
cantidad sea de pequeña monta. 
Seria de desear que unos cuerpos emanados directamente del sufrajio popular, 
creados para promover i conservar las mejoras d« las localidades i que jcneralmcnle 
son formadas de individuos abonados por su amor al departamento-cn que residen 
i por sus luces, tuviesen mas amplios derechos para llenar sus funciones. 
Para que las municipalidades llegasen a ser el verdadero contrapeso de la centra- 
lización gubernativa, seria necesario: 
Que el Gobierno las arbitrase mayores fondos que los que actualmente poseen, 
a íin de que proveyesen sin mezquindad a las necesidades de sus departamentos i 
pudieran emprender obras de duración ¡ de importancia. 
Que con la responsabilidad precisa, dispusiesen, sin la obligación de recurrir al 
Gobierno, de todos los fondos que los perteneciesen. 
Que tuviesen no solo el encargo de promover la educación, sino qnc interviniesen 
inmediatamente en ella, bajo las reglas prescritas por la Universidad. 
Que socncirgnson de aglomerar i subministrar los dalos estadísticos que estuviesen 
