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cualquiera, i entonces principian las funciones de su presidente encargado de cum- 
plirlas. Los sanos principios, en efecto, dictan que es conveniente que la deliberación 
sea obra de muchos, pero que la ejecución esté en manos de uno solo. 
Pero el Gobernador o subdelegado no es un instrumento ciego de las voluntades 
de la corporación : tiene también una especie de voto suspensivo que se convierte a 
veces en absoluto. Cuando cree que una resolución de la .Municipalidad es contraria 
a las leyes o a los intereses de la localidad no está obligado a ejecutarla sino que 
debe devolverla con las observaciones que crea conveniente. La Municipalidad re- 
considerará el proyecto, atendiendo a las observaciones, i en caso de que insista con 
los dos tercios de sus miembros, pasará la cuestión al Consejo de Estado para su 
definitiva resolución. Si no se obtiene mayoría de dos tercios la resolución no tiena 
lugar. 
Esta amplia facultad concedida al Gobernador será jeneralmente orijen de muchos 
abusos, pues es un medio espedilo para inutilizar, aunque no sea mas que temporal- 
mente las medidas que no cuenten con las simpatías del Gobierno. El simple voto 
del presidente Gobernador vale en este caso mas que una mayoria que no alcance a 
dos tercios, que en casi todas partes se compondrá de hombres conocedores del Ínte- 
res de cada localidad. Ya que sea necesario conceder en estas materias algunas facul- 
tades al Gobernador, parece mui racional que si consideradas las observaciones del 
Gobernador insistiese la simple mayoría anterior, también se eleve la cuestión al 
Consejo de Estado, i no que, como ahora sucede, quede anulada sin ocurrir a otra 
autoridad superior. El indicado también parece ser el espíritu de la Constitución 
cuando da a los Gobernadores la facultad de suspender las resoluciones municipales: 
la Constitución habla solo de suspensión, mientras otra autoridad decide, i no de 
rechazo absoluto del acuerdo. 
El Gobernador está también encargado de formar el presupuesto anual que como 
sabemos debe presentarse a la aprobación de la Municipalidad i posteriormente a la 
del Supremo Gobierno : debe también presentar en las primeras sesiones la cuenta 
de inversión de los fondos municipales. 
A él, como encargado de la parte activa de la administración, le corresponde el 
nombramiento de los empleados municipales, excepto los de la secretaria, como 
también el suspenderlos o darcsl licencia con acuerdo de la Municipalidad. 
Forma también parle de la .Municipalidad, aunque no tiene voto en sus acuerdos 
el funcionario llamado Procurador Municipal que entre otras atribuciones tiene una 
parecida a otra del Gobernador de que hemos hablado. A mas de las funciones de su 
oficio que consiste en representar a la Municipalidad en sus asuntos contenciosos, 
puede hacer observaciones a los acuerdos municipales que encontrare ilegales o per- 
judiciales. Si no obstante su representación insistiere la IMunicipalidad en llevar a 
efecto su resolución, deberá el Procurador dirijirse al Intendente de la provincia, 
para que si creyere fundado el reclamo haga uso de la facultad que ya se ha visto que 
corresponde al Gobernador o subdelegado. 
A mas de la intervención del Gobernador como jefe de la Municipalidad i ejecu- 
tor de sus acuerdos, está también esta corporación sujeta a la del Gobierno jeneral, 
que o bien por el intermedio del Presidente de la República o por los Intendentes 
de provincia ejerce una acción continua i de todo momento sobre la administración 
desús bienes i rentas. Ya anteriormente la Ici ha concedido a las Municipalidades 
la administración do estas rentas i bienes: pero en el título 7.° establece como debe 
entenderse esta administración, fijando reglas, que por decirlo así, derogan lo an- 
terior. 
Esto no puede ménos de parecer evidente, alicer las siguienles prescripciones. Los 
bienes públicos son por su naturaleza incnajcnablcs, pero si resulta gran utilidad, 
