ED IL PROGETTO DELLA PEREQDAZIONE 37 
il Ministero in contrasenso al progetto della Commissione incaricata pep pro- 
porre, la quale si attenne a forme che rendono garenzia di giustizia. I contri- 
buenti furono tolti di mezzo; i veri interessati alia perequazione c al reclamo 
per essere intesi dalla Commissione central e devono pagare un quinto delle 
contribuzioni del Commie. Quanti son essi ? 
La fiscalita traspare ad ogni passo. La Commissione avea proposto , che 
siccomc i catasti si fanno a spese del comune, sono del comune, interessano il 
comune, devono essi conservarli , e devono essi esigere i dritti di voltura cata- 
stale, spettando al governo invigilare, e formulo delle disposizioni a questo riguardo. 
Ma il progetto ministeriale dichiaro suoi i catasti, sue le volture, con gran danno 
dei contribuenti, che saranno costretti ad enormi spese in ogni movimento della 
proprieta; e sapete perche ? il governo lo dice nettamente : 
« Questo ufficio tenuto dallo Stato nelle proprie mani non solo sara meglio 
esercitato, ma potrd essere fonte di qualche entitd per la finanza. I dritti sta- 
biliti deH'allegato G alia legge degli 11 agosto 1870 per le volture catastali sono 
gia un provvento non spregevole per la finanza, raggiungendo circa un milione 
e mezzo; e tali dritti quando vi fosse in Italia un regolare catasto darebbero 
un prodotto molto maggiore e abbastanza notevole, anche dopo detratte le spese 
per la conservazione. » 
Ma la, ove si compendia la somma dei maggiori danni, per l’incertezza e 
l’arbitrio che presiedono, e il riportarsi sempre al regolamento, die deve dettarsi 
dal governo; e l’art. 17 del progetto. 
Il ministero sotto la speciosa distinzione di parte legislativa e parte rego- 
lamentaria della legge, tolse al progetto della Commissione quanto era manife- 
stazione dell’oscuro concetto, e quanto potea essere debole garenzia degl’interessi 
intaccati; e riserbo tutto a se, nel solo fine di sostituire alia volonta del corpo 
legislative la fiscalita del potere esecutivo; teme la discussione di tutto cid die 
potea essere soggetto di esame, di tutto cio die poteva infrenare la sua liberta, 
e sostitui alia onnipotenza della legge F onnipotenza del ministero, volendo es- 
sere autorizzato con incerte norme a catastarc le nostre proprieta. 
I comuni e le provincie son liberi per legge nel fare i lavori di rilevamento 
e di estimo , ed il potere esecutivo si riserba di determinare non solo i modi 
e i termini delle loro deliberazioni, ma i contratti coi periti e le indennita da 
corrispondergli. 
E cos), mentre da una parte e il principio della liberta che si proclama , 
dall’altra e il vincolo che si chiama a sovraintendere a queste operazioni. Purche 
il lavoro fatto dai comuni e dalle provincie corrisponda alle norme di legge , 
purche esso si esegua da uomini che son periti nella loro arte, a che il governo 
nel determinare i modi del contratto, a che nel fissare le norme delle retribuzioni? 
Il lavoro a farsi e designato, le norme sono fissate; delle altre accidentalita del 
