E DEI DRITTI DI GUERRA 
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adoperi a rendere 1’ arbitrate mezzo accettato e frequente per risolvere secondo 
giustizia le controversie internazionali nelle materie suscettive di arbitramento; 
proponga nelle occasioni opportune d’introdurre nella stipolazione dei trattati la 
clausola di deferire le quistioni che sorgessero nella interpetrazione ed esecu- 
zione dei medesimi; e voglia perseverare nella benemerita iniziativa da piu anni 
da esso assunta, di promuovere convenzioni tra l’ltalia e le altre nazioni civili 
per rendere uniformi ed obbligatorie nello interesse dei popoli rispettivi le re- 
gole essenziati del dritto internazionale privato. » 
Fra le mille proposte fatte linora e questa la piu pratica, la sola che coltivata 
con amore puo forse produrre dei frutti. La esperienza piu volgare ammaestra 
che gli stati piu facilmente accedono a speciali convenzioni, e piu facilmente 
ancora vi accedono quando non si tratta di quistioni vitali, per le quali ciascuno 
vuole conservata la liberta di azione. 
Questo concetto non e intieramente nuovo. Nel 1843 si erano riuniti in Londra 
tutti i delegati delle diverse societa della pace d’America e di Europa, e messe 
da canto le idee esagerate, proposero un indirizzo a tutti i governi invitandoli 
ad inserire nei loro trattati di commercio e d’alleanza una clausola con la quale 
si obbligassero ad affidare tutte le loro querele al giudizio di una o piu potenze 
amiche. Questo voto, come ognun vede, scioglieva una parte della quistione, ma 
lasciava F altra insoluta , e non ebbe quindi fortuna. L’ indirizzo fu quell’ anno 
stesso presentato a Luigi Filippo, e tre anni dopo al presidente degli Stati Uniti; 
l’uno e l’altro pronunziarono, come e d’uso, parole rassicuranti, ma la proposta 
non ebbe sviluppo. L’eguale insuccesso tocco dieci anni dopo ad una simile pro- 
posta che nel febbraro 1853 vote il Senate degli Stati Uniti sulla mozione del 
senatore Underwood (1). 
Fu Ultalia che appena costituita voile la nobile iniziativa di entrare nel nuovo 
sentiero ; ed il 19 giugno 1861 stipold con la Repubblica di Venezuela un trat- 
tato il cui articolo 5° e cosi concepito : « Ad evitare si grande calamita , le 
« parti contraenti convengono che se sventuratamente venissero ad essere com- 
« promesse le loro relazioni di rnutua amicizia, non potranno mai ricorrere al- 
« l’uso funesto delle armi, senza che previamente sia la quistione sottoposta al 
« giudizio di una nazione arnica e neutra, la di cui decisione sara, obbligatoria. » 
Questa clausola non si vede piu ligurare negli altri trattati piu recenti, forse 
perchh la generality del compromesso togliendo fiducia ai risultati, fece man- 
care Uadesione degli altri contraenti. 
La proposta Mancini ha ora tolta questa seconda difficolta. Il compromesso, 
secondo lui, non abbraccia tutte le quistioni possibili, ma quelle sole di minore 
importanza. Ne sarebbe questo un lieve progresso, perche da un canto non tutte 
le guerre si fondano sopra interessi intransigibili; e dall’altro cominciandosi ad 
(1) Jules Le Berquier. Lignes cle la paix , Bevue des deux mondes, 1 settembre 1874. 
