E DEI DRITTI DI GUERRA 
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Ed invero la guerra non si fa piii oggi per esterminare il nemico, ma per co- 
stringerlo alio adempimento di un patto, ad astenersi da un atto qualunque, a 
rilasciare un suolo non suo , a riparare un danno o un’ ingiuria. Si guerreggia 
per aver pace ad una data condizione. La guerra quindi non pud dare facolta 
illimitate come in antico, ma quelle sole che servono ad indebolire il nemico , 
e per costringerlo a cedere. E percid che Pinheiro-Ferreira dednisce ingegnosa- 
mente la guerra Varte di paralizzare le forze del nemico. 
Una splendida applicazione di questo principio e nella convenzione fatta nel 1864, 
ad iniziativa della Russia, per proscrivere l’uso delle palle esplodenti. A che se- 
minare la strage tra le schiere rispettive , quando si pud ottenere il medesimo 
risultato senza tanto spargimento di sangue? La storia ricorda, b vero , anche 
nelle guerre moderne atti di ferocia non giustiflcati da alcuna necessita. Fortu- 
natamente i fatti isolati non costituiscono un precedente utile; e se non vi e un 
potere superiore che pud frenare la ebbrezza del vincitore , vi ha la storia che 
fa sempre le piii splendide vendette della umanita conculcata. 
II. 
Un altro importante progresso che la civilta moderna ha fatto b quello di li- 
mitare la guerra entro i suoi naturali conflni. In antico la guerra involvea nel 
suo vortice non pure i govern! ma i popoli stessi (1). I cittadini delle due parti 
si riguardavano allora come personali nemici; donde la conseguenza che gli ef- 
fetti della guerra si dovevano estendere anche contro di essi. Non solo quindi 
le cose pubblicbe erano suscettibili di confisca e di distruzione, ma altresi tutto 
cid che era patrimonio particolare. 
Oggi al contrario la guerra si fa fra governi. I cittadini che rimangono inof- 
fensivi non sono in istato di ostilita. La inimicizia e fra i loro governi; e poiche 
in guerra uno stato non agisce che con gli eserciti e con le armate, son questi 
soli che debbono considerarsi come nemici , ed b su di essi e su gli strumenti 
onde si servono che si pud esercitare il dritto di guerra. 
(1) “ Nel seeolo XVII la guerra si facea come nell’ antichita e nel medio evo; le ostilita 
non colpivano solamente lo stato nemico , ma ancora tutti gli abitanti del territorio , qua- 
lunque fosse la loro eta ed il loro sesso. Per gli uomini adulti questo barbaro dritto s 
comprende, perehe poteano fare del male, ed in realta non mancavano di farlo. Ma come 
spiegare la uccisione del fanciulli ? 
Laurent, Des nationalites , pag. 488. 
