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DEGLI ARB1TRATI INTERNAZIONALI 
« anticipate, la legge della necessita permette di colpire di contribuzione il ter- 
« ritorio occupato » (1). 
Difatti le contribuzioni non dovrebbero mai essere chieste ai cittadini perso- 
nalmente , ma alia pubblica autorita , salvo a questa a sopperirvi con tutti i 
mezzi che la legge le appresta. Finche i cittadini erano riguardati come perso- 
nali nemici, erano essi che con le loro sostanze indennizzavano il vincitore. Ma 
poiche e ora la guerra opera di governi , e lo stato che deve rispondere delle 
contribuzioni; ed e per cio che nella guerra del 1870 vedemmo le truppe prus- 
siane , la cui moderazione non fu certo compagna del loro eroismo , rivolgersi 
alle autorita costituite , mettendo da canto i cittadini. In sostanza sono questi 
che pagano; ma pagano proporzionatamente sotto forma di dazi o di altre legit- 
time imposizioni (2). 
In un solo caso sembra sia lecito di rivolgersi ai particolari direttamente, 
nelle requisizioni dei viveri, degli animali, o di altri elementi indispensabili al 
materiale mantenimento delle truppe. Tutti gli scrittori riconoscono questo dritto, 
ma tutti danno al richiedente l’obbligo del pagamento, o in contanti o in boni 
pagabili alia esibizione. Si pud, quando urge il bisogno, adoperare la forza; ma 
ottenuto lo intento , si deve inesorabilmente pagare (3). Il duca di Wellincton 
ha meritata 1’ammirazione della storia, cui e passato col nome di duca di ferro 
per la inflessibile severita con cui volea che le sue truppe pagassero ci6 che 
domandavano agli abitanti. 
Non possiamo lasciare questo argomento senza osservare che il vincitore se 
da un canto ha il dritto d’imporre delle contribuzioni, ha dall’altro il debito di 
essere moderato, e di non ispingere le sue domande oltre i limiti del giusto e 
del necessario. Niuno pud pagare ultra vires. La moderazione produce un doppio 
vantaggio: assicura il pagamento, e non irrita gli animi del popolo vinto. Un 
conquistatore per quanto forte sia, non deve dimenticare che ha dinnanzi a se 
cittadini incolpevoli, e che una eccessiva durezza pud suscitare sollevamenti in 
massa , di cui dovrebbero, come sennatamente osserva Pinheiro-Ferreira, guar- 
darsi anche le truppe le piu agguerrite. E veramente ammirando il modo onde 
imponevansi ed eseguivansi le contribuzioni nelle lunghe guerre di Luigi XIV; 
e a rossore dei tempi nostri ci piace di riferire quanto ne scrisse il Vattel, che 
non ostante le sue velleitd, e sempre un grande scrittore che ha resi utili ser- 
vizi all’umanitd, ed alia scienza. 
« Se un generale vuole godere di una riputazione senza macchia, deve mode- 
« rare le contribuzioni e proporzionarle alle facolta di coloro cui le impone. 
« L’eccesso in questa materia non isfugge al rimprovero di durezza e di inuma- 
(1) Masse, op. c., v. 1, n. 151. 
(2) Laurent, des nationalitis, p. 462. 
(3) Calvo, § 906. 
