OBRAS PÚBLICAS 
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adquirido la necesaria para poder ser de verdadero resultado : cuando á 
su ciencia y á su esperiencia en el ramo de puertos haya añadido una 
garantía la mas sólida para nosotros, que es la práctica particular del 
caso especial del Rio de la Plata, entonces le echamos á un lado : lo 
mejor de este caudal, que seria su aplicación inmediata, lo desechamos, 
y pondremos uno nuevo para que aprenda construyendo, y se forme gas- 
tando en vez de producir. Tal será el resultado inevitable de esta otra 
disposición de la ley. 
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Los artículos que acabamos de examinar forman en conjunto la pri- 
mera parte de la ley que se refiere esclusivamente al estudio y confección 
del proyecto de Puerto de Buenos Aires. 
En esta primera parte, á pesar de los grandes inconvenientes que pre- 
senta, se ha tenido la sábia previsión de no entrar en la cuestión técnica 
para nada, comprendiendo que esto es de la esclusiva competencia del 
Ingeniero. No se le fijan profundidades de agua, capacidad de diques, ni 
otras condiciones que figuraban en los otros proyectos, sobre las cuales 
no es posible legislar, porque dependen de reglas que varían según las 
circunstancias, y aquí no hay datos aun para saber cuáles de las reglas 
y principios de la ciencia se han aplicar. 
El encargado de los estudios tendrá por consiguiente una libertad com- 
pleta para el desarrollo de su plan : podrá dar á este toda la estension 
que crea necesaria y formulará el proyecto que en su opinión será el 
mas perfecto de todos. 
Hará sus dibujos, memorias y presupuestos ; los entregará, le pagarán 
la suma estipulada, y terminado así su compromiso, y estándole por otra 
parte prohibido interesarse directa ni indirectamente en el asunto, no le 
queda mas que hacer que retirarse tranquilamente á su país. El se irá con 
la gloria y la plata, ambas legítimamente ganadas, y nosotros nos quedare- 
mos con el proyecto, costosa y legítimamente adquirido ; tal será la situa- 
ción al entrar á dar cumplimiento al art. 3 o de la ley. 
Este ya se ocupa de la construcion de las obras, y prevee los tres casos 
posibles : construirlas por administración : contratar su construcción ; ó 
entregar construcción y esplotacion á una empresa particular. 
Cualquiera de los tres sistemas puede ser bueno, y no hay por qué entrar 
á discutirlos aquí ; el art. 3 o es perfectamente admisible y aceptable, pero 
viene á sumergirnos en un mar de dudas, el que inmediatamente le sigue 
y que creemos deber trascribir íntegro : 
Art. 4 o . Si las obras se construyen por cuenta de la Nación, su costo 
no podrá esceder de la suma de quince millones de pesos , y los gastos de con- 
servación de las mismas , de un dos por ciento sobre dicho costo. » 
Si después se lee detenidamente el art. 6 o , se observará fácilmente, 
que para el caso de entregarse la construcción y esplotacion á una em- 
