58 
Die Colonialverwaltung. — Steuern. 
Die Regierungsgewalt über den ganzen Archipel einschliesslich der Mariannen-Inseln ruht 
in den Händen des Gouverneurs oder Generalcapitäns (Capitan General), welcher die ganze 
Civil- und Militärmacht in seiner Person vereinigt. Wenn wir noch hinzufügen, dass die übrigen 
Personen, welche noch mehr oder minder an der Verwaltung Theil nehmen, der Erzbischof und 
die Bischöfe, der Intendant der Armee und der Finanzen, der Staatsanwalt beim Criminnlgericht 
und der Präsident der Rechnungskammer sind, so ist das Bild der absolutistischen Regierung 
der Philippinen ziemlich vollständig. Dass eine solche Verwaltung die einsichtsvolleren Bewoh- 
ner des Archipels nicht befriedigen kann, dass sie den materiellen und geistigen Aufschwung 
des Landes hemmt, dass sie den Keim zu Revolutionen und zum endlichen Abfall bildet, wird 
selbst dem flüchtigen Besucher klar, nur der spanischen Regierung und ihren Staatsmännern 
nicht, welche jedem Mahnruf nach zeitgemässen Reformen hartnäckig das Ohr verschliessen. 
Die Einhebung der Staatseinnahmen steht unter der Leitung und Oberaufsicht des „Super- 
intendente de la Real Audiencia“, welcher für seine Handlungen der Regierung des Mutterlandes 
verantwortlich ist und nächst dem General-Capitän und dem Erzbischof den höchsten Rang 
unter den spanischen Staatsbeamten der Philippinen einnimmt. Im Falle des Todes oder der 
Abwesenheit, des General-Capitäns ist es jedoch nicht der geistliche Vertreter, sondern der 
Commandant der Truppen, an welchen zeitweilig die Leitung der Regierungsgeschäfte übergeht. 
Die Staatseinnahmen des Philippinen - Archipels werden aus folgenden Hauptquellen 
geschöpft: Aus der Kopfsteuer, dem Tabakmonopol, den Ein- und Ausfuhrzöllen, der Frohn- 
arbeit, aus einer Abgabe für den Verkauf von Palmenwein und aus den Licenzen für das Recht 
der Abhaltung von öffentlichen Hahnenkämpfen. 
Die Kopfsteuer zerfällt in dreierlei Kategorien, je nachdem sie von den Eingeborenen 
(Tagalen), von den Vollblut-Chinesen oder von den chinesischen Mestizen zu entrichten ist. 
Die Kopfsteuer der Eingeborenen besteht aus dem jährlichen Beitrag zu den Staatsbedürf- 
nissen (5 Realen), aus jenem für Gemeindezwecke (1 Real) und jenem für Kircheninteressen 
(3- Realen), so dass die ganze Kopfsteuer zusammen per Individuum 9 Realen oder 2-fl. 36kr. ö. W. 
beträgt. Die Kopfsteuer der chinesischen Mestizen beläuft sich auf 18 Realen, ist somit doppelt so 
hoch als jene der Eingeborenen. Beide Steuern werden von sämmtlichen männlichen Eingeborenen 
und chinesischen Mestizen über. 20 Jahre und von allen weiblichen Bewohnern, sobald sie hei- 
raten oder ein Alter von 25 Jahren überschritten haben, eingehoben. 
Die Vollblut-Chinesen sind in Bezug auf die Kopfsteuer, je nach ihrer gesellschaftlichen 
Stellung, in drei Classen eingetheilt, und zwar beträgt die geringste von ihnen- entrichtete Kopf- 
steuer 7 spanische Piaster, während dieselbe durchschnittlich 17 Piaster oder Dollars übersteigt, 
so dass die Besteuerung der Vollblut-Chinesen siebzehn Mal so hoch ist als jene der Tagaleni. 
Ausgenommen von der Kopfsteuer sind: alle Spanier und ihre Abkömmlinge; alle fremden 
Bewohner ausser den Chinesen; alle Eingeborenen über sechzig Jahre; die Nachkommen einiger 
tagalischer Familien wegen gewisser Dienste, welche ihre Vorfahren der spanischen Regierung 
geleistet haben, so wie endlich die zeitweiligen einheimischen Bezirksvorstände (Gobörnadorcillos) 
für die Dauer ihres Amtes (gemeiniglich sechs Jahre). Die Zahl der Eingeborenen, welche gegen- 
wärtig einer Kopfsteuer. unterworfen sind, wird auf 700.000 Individuen geschätzt. Eine andere, 
nicht in Ziffern aüsdrückbare Art von Kopfsteuer ist die Frohnarbeit, welche in Strassen- und 
Brückenbau, Beförderung, der Post, des Gepäckes von Militär- und Civilreisendcn u.s.w. besteht. 
