VIDA I OBRAS DE DON J. V. LASTARRIA 
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inspirarles una ciega indiferencia por el bien comun, es lo que 
se invoca con la falaz denominacion de unidad de gobierno. Pero 
-afortunadamente tal unidad no consiste ni puede consistir sino 
en que nada se haga ni decida en una parte del Estado en dano 
de otra o en menoscabo de su prosperidad, i bien lejos de ser 
preciso que se someta el Poder municipal enteramente al jene- 
ral para alcanzarla, sucede todo lo contrario, puesto que esta de- 
pendence desquicia el equilibrio social, despojando a las co- 
munidades no solo de la facultad de administrar sus propios 
intereses, sino tambien de la de impedir el mal que puede infe- 
rirles el Gobierno central. u 
I despues agrega con mucha razon: 
"El lejislador no debe olvidar que es necesario otorgar a las 
Municipalidades alguna accion, no solo para que sean debida- 
mente atendidos los intereses comunales, en cuanto lo permitan 
las costumbres i el grado de civilizacion de la sociedad, sino tam- 
bien para darlas un principio de vida i despertar el interes in- 
dividual de los ciudadanos: jamas debe perderse de vista que la 
-comunidad es la gran escuela de la ciencia social i del patrio- 
tismo, i que aquella nacion en que los ciudadanos no tienen in- 
teres en las cosas que los rodean, no pueden esperar que com- 
prendan i aprecien mejor los negocios jenerales.u 
Mui atinadas i dignas de encomio son las reflexiones del autor 
enderezadas a poner en claro las ventajas de dar esfera de ac- 
cion propia a las comunas i otorgar funciones a los habitantes 
de ellas para "jeneralizar sus ideas i sus intereses sacandoles de 
su individualismo i acostumbr^ndolos a ver su propio bien rela- 
cionado con el bien de todos en el orden i la lei.u 
"Estas verdades que (como agrega el autor) la filosofi'a nos 
ensena i que la esperiencia confirma, nos muestran que la ins- 
titucion del poder municipal no solo es de necesidad esencial 
en la organizacion de la sociedad, sino tambien altamente util i 
provechosa a los pueblos, sobre todo a aquellos que estan habi- 
tuados al sistema de centralizacion absoluta, para sacarlos de 
su ignorancia i apatia i darles la accion que deben tener en la 
vida social. 11 
En la seccion tercera, se ocupa el autor del Derecho Publico 
de las principales instituciones sociales, i resuelve los problemas 
