VIDA I OBRAS DE DON J. V. LASTARRIA 
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1 88 1 empezaba a ccntar las decepciones de los hornbres que 
lo habrian de aislar por complete en el curso de su administra- 
cion. 
I ya que tocamos estas inauditas intrusiones del Presidente 
en la prensa, vale la pena recordar aquella proclama que lanzo 
al pais en la vispera del 9 de Enero de 1886. Se sabe lo que 
significa esta fecha memorable en los fastos parlamentarios. Por 
la importancia historica que entrana, vamos a dejar noticias del 
escrito de Lastarria en que elucida el aspecto legal de la cues- 
tion i espone la verdadera doctrina en la tremenda situacion que 
secrea un gobierno por la no renovacion por parte del Congreso 
de la lei que autoriza por 18 meses el cobro de las contribucio- 
nes. De su interesante lucubracion se desprenden las siguientes 
proposiciones: 
“i.a El Congreso puede votar las contribuciones/<?r de 
18 meses; 
2. a No deben estimarse como contribuciones, en el sentido 
constitucional, los pagos que no se recaudan, sino que se adeu- 
dan i devengan en el acto de utilizar el servicio a que corres- 
ponden, como ser: servicio de correos, almacenaje, -puestos i 
mcrcados de abasto, aranceles, etc. 
3. ^ Cuando llega una epoca en que no existe autorizacion del 
Congreso para cobrar las contribuciones por no haberse aun 
despachado el proyecto de lei que la contiene, el Ejecutivo i 
las municipalidades carecen de derecho para recaudarlas, pero 
estan obligados a recibir el pago que de ellas hagan los habi- 
tantes en virtud de la vijencia de las leyes que las imponen. 
4. ^ Los derechos a que se refiere el numero 2.® no se sus- 
penden, tanto porque no son contribuciones en el sentido 
constitucional, ni en el economico o filosofico, como porque la 
suspension de la lei periodica no afecta a aquellas instituciones 
0 funcionarios, ni estos tienen que ver con el conflicto de carac- 
ter politico que ocurre entre las Camaras i el Ejecutivo.n 
En este estudio, que se publico en El Merciirio del 19 de 
Enero de 1886, Lastarria atribuye "la falta de, moralidad poli- 
tica, la instabilidad e inconsistencia del rejimen constitucional 
1 legal, a la obra del poder omnimodo e irresponsable del Pre- 
sidente de la Republica. Cuando este se ve chocado en sus intere- 
