292 MEMORIAS CIENTIFICAS I LITERARIAS 
dias siguientes a la fecha de la promulgacion de esta lei, prd- 
pondra al Congreso, en el mes de Junio de 1893, la planta de 
cmpleados publicos i sus sueldos, las modificaciones que deban 
introducirse cn las pensiones i las reformas legales que conven- 
ga establecer i que no sean un obstaculo para que la adminis- 
tracion publica se haga sobre la base de la mas perfecta eco- 
nomia. 
“La comision indicara que cargos publicos deban acumularse 
en un solo funcionario para los fines indicados. 
“Art. 3.0 Se autoriza al Presidente de la Republica para que 
invierta la suma de doce mil pesos ($ 12,000) en remunerar el 
trabajo de los miembros que el designe de la comision, i de tres 
mil pesos ($ 3,000) para remunerar al secretario que ella 
nornbre. 
“I por cuanto, oido el Consejo de Estado, he tenido a bien 
aprobarlo i sancionarlo; por tanto, promulguese i llevese a efec- 
to como lei de la Republica. — Santiago, 2 de Noviembre de 
i892.~Jorje Montt. — Enrique Mac-lver.n 
Se trata, pues, con esta lei de rehacer todo el mecanismo de 
nuestra administracion actual, suprimiendo lo que se juzgue 
malo, completando lo que sea imperfecto i conservando lo que 
reporte beneficios. 
^Es esta una tarea sencilla? Evidentemente no. La admi- 
nistracion de un pais es un organismo que se forma i desarrolla 
siguiendo leyes tan eficaces i exactas como las leyes fisicas. Asi 
como no se podria, despues de formado un organismo animal o 
vejetal cualquiera, destruirlo i, con sus diversas partes, formar 
otro exento de los defectos del primero, asf tampoco se puede 
cojer el organismo administrativo cuando se ha desarrollado 
ya, i reorganizarlo conforme a principios sistematicos, por per- 
fcctos que se les suponga, sin ocasionar confusiones, incerti- 
dumbres i trastornos mucho peores i mas perniciosos que los 
males cuya estirpacion se persigue. Instituciones puede haber, 
i las ha habido en todos los pueblos, que, juzgadas con sereni- 
dad, son inconvenientes, monstruosas aun, i que, sin embargo, 
por la circunstancia de haber existido largos anos en una 
sociedad, han llegado aarraigarse de tal modo i a producir tales 
