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MEMORIAS CIENXfFICAS I LITERARIAS 
^pais que gobierna, a fin de acercarse a ese ideal sin precipita- 
cion i sin malograr ningun paso. 
Apliquemos ahora estos principios al estudio de nucstra reor- 
■ganizacion administrativa. 
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Tendencia de toda administracion que progresa es hacer que 
los varies servicios, concentrados antes en una sola direccion, 
vayan separandose i quedando a cargo de funcionarios especia- 
les. Desde las grandes asambleas de los pueblos primitivos, que 
resumian en su poder todos los servicios nacionales, hasta las 
innumerables oficinas administrativas diversas que existen en 
los pueblos civilizados de hoi, ese i no otro es cl camino que se 
ha seguido. I por esto se dice que el progreso administrative 
de un pais es tanto mayor cuanto mayor numero de servicios 
^especializados tiene. 
c Pero (i aqui esta el peligro), siendo esta especializacion de 
■ los servicios solo una obra natural del desarrollo juridico, es 
necesario hacerla unicamente cuando ese desarrollo jun'dico lo 
' Cxije, i nunca antes. 
Creo que por este estremo se ha errado en Chile: animados 
nuestros lejisladores de mui buenos deseos en pro del adelanto 
nacional, han ensanchado en exajeradas proporciones nuestra 
.administracion, hasta el punto de ser hoi notorio para todos 
que el numero dc las oficinas publicas i el abultado personal 
que las sirve son enormemente mayores que lo requerido por 
nuestro grado de progreso. En los ultimos ahos, sobre todo, 
este mal ha revestido proporciones mas considerables cada dia: 
si es cierto que, en estos ahos, el pais ha progresado en todos 
sentidos de una manera asombrosa, tambicn lo es que la crea- 
cion dc muchas oficinas administrativas, dotadas de nurneroso 
personal, ha superado las exijencias de ese progreso. 
En esta esfera, i dirijiendose a correjir este mal por la su- 
.presion dc oficinas i empleados innecesarios, puede tener ancho 
campo la tarea dc reorganizacion administrativa. No pretendo 
decir con esto que deban suprimirsc los servicios mismos que 
prestan aquellas oficinas i empleados. Solo quiero hacer notar 
que, habiendo en Chile muchos servicios que tienen, cada uno. 
