LA REORGANIZACION ADMINISTR ATI VA EN CHILE 297 
parece evidente, por ultimo, que, si no se vuelve atras en este 
camino, los males del rejimen actual, males que ya empiezan a 
dejarse sentir, se acentuaran i llcgaran a provocar una reaccion 
peligrosa. 
La razon dada para recomendar las incompatibilidades abso- 
lutas i que consiste en decir que con ellas se independiza al 
poder lejislativo, es completamente falsa. En jeneral, los espl- 
ritus mas independientes en politica, ban sido los funcionarios 
que ban tenido asiento en el Congreso. Desde bace anos, la 
mayoria de los empleados publicos ban estado de oposicion en 
las Camaras, i, evidentemente, mucbos, casi todos los empleados 
que apoyaban al Gobierno, hacianlo con la mas entera indepen- 
dencia. Basta recordar (i permitaseme citar nombres que son 
nuestro lejitimo orgullo), basta recordar a Lastarria, Amunate- 
gui, Huneeus, Bello, etc., para convencerse de esta verdad. No 
tiene, pues, base alguna en los hecbos este argumento en favor 
de las incompatibilidades absolutas. 
I, todavia, si duda de esto quedara, al abrir las puertas del 
Congreso a los funcionarios publicos, podrian adoptarse otras 
precauciones que hicieran ilusorio el peligro de falta de inde- 
pendencia. En primer lugar, se podria garantir formalmente a 
los empleados la estabilidad en la poscsion de sus cargos; i en 
segundo lugar, i principalmente, se podria abrir las puertas del 
Congreso solo a los empleados de mas elevada categoria, a 
aquellos en quienes el Prcsidente de la Republica no pudierain- 
fluir con promesas de ascensos ni con serias amenazas de destitu- 
cion: tales serian el director jeneral de Correos, el presidentc def 
Tribunal de Cuentas, eJ director del Tesoro, los jenerales del ejer- 
cito, los profesores de instruccion superior, etc. Pero escluirlos 
en absoluto a todos es una exajeracion a todas luces perjudicial 
e infundada. Porque, tratandose mui a menudo en los Congre- 
sos de dictar leyes sobre materias especiales, es evidente que no 
se consulta la ilustracion de los debates ni la atinada resolucion 
de los problemas, alcjando del recinto lejislativo a los mismos 
funcionarios que, por fuerza, deben conocer mejor esas mate- 
rias. I en realidad, puede decirse que el Congreso de Chile no 
ha ganado, ni en sabidun'a, ni en independencia, con la implan- 
tacion de las incompatibilidades absolutas. 
TOMo Lxxxiv 20 
