LA LEI DE COMUNA AUTONOMA 
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guna necesidad ni habia sido solicitada por ningun partido 
pol/tico, ni por ninguna agrupacion local. Si cualquiera sub- 
delegacion, de las que actualmente tienen municipalidades, como 
Vina del Mar, por ejemplo, hubiera solicitado para si la con- 
cesion de este beneficio, no habria tenido mas que dirijirse al 
Presidente de la Republica, quien puede otorgarla en virtud del 
articulo constitucional arriba citado que dice: 
“Habra una Municipalidad en todas las capitales de depar- 
tamento i en las demas poblaciones en que el Presidente de la 
Republica, oyendo al Consejo de Estado, tuviere por conve- 
niente cstablecerlas.n 
En el caso de negarse aquel funcionario al establecimiento 
de la nueva municipalidad, habria quedado a la poblacion el 
arbitrio de solicitar una junta local de la misma municipali- 
dad del departamento, la cual puede cstablecerla mas o rnenos 
en la misma forma, segun la autorizacion que le concede la lei 
de municipalidades del aho 1887, que en su articulo 17 dice: 
“La Municipalidad podra constituiren cada pueblo del terri- 
torio de su jurisdiccion, que exceda de quinientos habitantes, 
una junta local compuesta de tres a cinco vecinos elejidos por 
ella por voto acumulativo. 
“Esta junta estara encargada especialmcnte de atender a los 
servicios de la poblacion. . .it 
Vemos, pues, que sin necesidad de una lei especial podria 
mejorarsc el servicio municipal, i aumentarse el numero do 
municipalidades. 
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No entrando en nuestro proposito cl haccr el estudio deta- 
llado de toda la lei, vamos a referirnos esclusivamente a una de 
sus bases principals. 
Estas son tres: 
division territorial; 
sistema de contribuciones; 
asamblea de electores. 
La tercera de ellas constituye el objeto principal de nuestro 
estudio. 
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