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MEMORIAS CIENTIFICAS I LITERARIAS 
suscitarse en las relaciones futuras de las naciones americanas 
cuanto las que se discutan actuahnente entre cllas. 
Cabe preguntar: ii cuales son las cuestiones en que el arbi- 
traje no es compatible con lasoberania? El proyecto callaba so- 
bre este punto, i no es aventurado suponer que en cl animo de 
sus autores se dejaba esta apreciacion al criterio de los gobiernos 
en cada caso especial. La clausula era vaga i elastica, i podia 
prestarse a las mas diversas i hasta encontradas apreciaciones. 
He aqui uno de los escollos con que deben tropezar siempre 
principios de la naturalcza de aquel que intentaba introducir en 
el derecho publico americano el proyecto recordado, principios 
que, ohacen correr unserio peligro a la independencia i sobera- 
nia de las naciones, o tienen que valerse de formulas jenerales, 
que pueden destruir la eficacia de las mismas reglas que se tra- 
ta de establecer. 
La otra disposicion, relativa a que el arbitraje comprendiera 
tanto las cuestiones futuras como las presentes, adolecia de dos 
defectos gravisimos e insubsanables. 
For Lina parte, se ponia en pugna abierta con la lei que au- 
torizo la convocacion de. la Conferencia, i que fue esplicita i 
terminante cuando dijo que esta tendria por objeto discutir i 
recomendar, entre otras medidas, la adopcion de un plan de 
arbitraje para el arreglo de los desacuerdos i cuestiones que 
puedan en lo fntnro suscitarse, 
Por otra parte, no se armonizaba con el espiritu que deter- 
mino la convocacion de la Conferencia, espiritu de confraterni- 
dad i union entre las distintas secciones del continente ameri- 
cano. No era el medio mas adecuado de provcer a la realizacion 
de estos altos fines el someter a la Conferencia cuestiones pen- 
dientes entre los Estados que a ella habian concurrido. Asi 
lo entendio el Gobierno de los Estados Unidos, cuando por el 
organo del Sccretario de Estado, i en la primera circular diriji- 
da para la invitacion, se espresaba en estos terminos: “desea 
espccialmente el Presidente se tenga entendido que, al hacer 
esta invitacion, los Estados Unidos no asumen cl papel de 
consejero directo, ni se proponen tampoco aconsejar por la voz 
de la Conferencia ninguna solucion concreta de las cuestiones 
que al presente puedan dividir a algunos de los Estados de la 
