MEMORIAS CIENTfFICAS I LITERARIAS 
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n-ienin. «En las controversias sobre Umiies o sobre otnros derechos 
(|iu‘ s(' susciten eiitre los c»rifederados», dice la Memoria, «seria de 
(K'st'ar (jue se soinetiesen previamente al arbitraje del Congi-eso 
(lino (pie proponia de Plenipotenciari os Americanos). . . Relativa- 
imaite a. . . la guerra civil, juzga el Gobierno que la Confedera> 
cion no deberia mezclarse en ella sino como mediadora, cuando 
las partes contendientes solicitasen o aceptasen sus buenos oficios.» 
Xo siielen los pueblos apresurarse, gozandodela paz, a arbitrar 
iiu'dios d (3 resolver tranquilamente las contiendas que mas tarde 
les coinpli(pien: suele la prevision de los gobiernos ser estimada 
])or la inconsciente opinion piiblica, como reveladora de vil miedo. 
Levantaronse en Chile voces contra las cuerdas previsiones de la 
Menioria; i asi debid de ser en otras republicas, pues el proyecto 
no pas(» de un bello i laudable propdsito. 
Xo desisti(') Chile de aprovechar las amplitudes de la paz 
)>ara no caer en las estrecheces de la guerra. El 15 de Setiembre 
de ISod, el Ministerio de Relaciones Esteriores, senor don Anto- 
ni(.» Vains, firmd en Santiago con los Plenipotenciarios del Ecua- 
dor i d(‘l Peru, senores Aguirre i Zegarra, un tratado destinado a 
s(.*r del C(jutinente sud-americano, de estrecha union, que estable- 
cia un Congreso de Plenipotenciarios, el cual se reuniria a lo me- 
nos cada tres ahos i que, al decir del articulo 21: «. . . tendra de- 
rocho i I’epresentacion bastante para ofrecer su medAacion . . . en 
caso de (life rencias entre los Estad(js con tratantes: i ninguno de 
(*llos podivi dejar de aceptar dicha mediacion.'^ Asi establecida 
('•sta, cl Congi-eso de Plenipotenciarios quedaba, en cierto modo, 
e(»nstitiii(lo rirbitro de la contienda; asi con seguridad se elimi- 
naba la guerra entre los contratantes i los que en lo sucesivo ad- 
hiib-srii. 
No so ratihc<> (‘ste tratado, que, solo Tripartito, no llenaba sii 
objoto: i las potoncias signatarias, (pe invitaron a las republicas 
do Aniei-ioa, vioron ddiaudadas sus esperanzas. Gobierno hubo 
(|Uo. on nog() la fraternidad de Hispano-America, que se 
lun l«» do la I nion Americana, se jactci de estarse unido a Euro- 
pa run vinciilos mas estrechos (pie a las antiguas colonias de 
E-|»ana, (pio doclai('» sin embozo recelar de la America i no temer 
(••»sa algnna do hiii opa, ni (h* ninguno de sus Estados: ;eso diciendo 
auto la invjL-ion do M(*jieo por las annas francesas, cuando se pre- 
