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MEMORIAS CIENTIFICAS I LITERARIAS 
gapi'tulo primero 
SiTision je&eral del territorlo 
I. Teoria de ella. — 2. Territorio jeneral. — 3. Territorio marltimo 
I. TEORIA DE ELLA 
Hechos jenerales observados nos manifiestan que las leyes 
de division territorial, sin las cuales nosotros no concebimos la 
idea de un mediano gobierno, lejos de haber existido siempre,. 
solo aparecen en un periodo de cultura bastante posterior. 
Sometidas primeramente las agrupaciones humanas al duri- 
simo rejimen de la vida nomade i despues al de la vida semi- 
nomade, mientras el estado embrionario de las industrias no- 
les permite radicarse en una porcion limitada del suelo, es facil 
comprender que en esas primeras etapas del desarrollo social las 
leyes de division no ban podido tener lugar, desde que ni aun 
lo tenia la nocion de la territorialidad. 
Mas tarde, a causa de condiciones fiskas especiales, de la 
guerra i del nacimiento i desarrollo de las industrias (sobre 
todo de la agn'cola, una de las primeras en aparecer), los pue- 
blos pueden ya radicarse en una determinada estension de la 
tierra, i con esto el organismo social adquiere importantisimos 
elementos de vitalidad i de progreso. La accion de la autoridad,. 
especialmente en su forma represiva, se facilita sobre manera; la 
propiedad inmueble puede existir; la familia constituirse i soli- 
dificarse; el esfuerzo logra tener una aplicacion mas contmua, 
mas regular i mas fecunda. 
Sin embargo, llegados los pueblos al estado de sedentarie- 
dad, aun deben trascurrir siglos para que aparezcan las divisio- 
nes administrativas del territorio. En efecto, los hechos consig- 
nados en la historia i los relates de los viajeros manifiestan que 
el rejimen del estatuto personal solo cede al rejimen mas culto 
del estatuto real despues de una lenta evolucion i, a las veces 
tambien, de encarnizadas luchas. Mientras rije aquel estatuto,. 
