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MEMORIAS CIENTIFICAS I LI l ERARIAS 
Esta lijera resena nos permite comprobar practicamente la 
exactitud de las teonas espuestas i la bondad jeneral de la 
division de nuestro territorio, porque es al mismo tiempo nece- 
sario respetar la unidad administrativa i las exijencias de cada 
servicio. 
Es, a no dudarlo, un ideal apetecible dentro del orden pura- 
mente abstracto, el sistema de una division unica del area del 
pais; pero ya que esto no es hacedero ante las vigorosas i aten- 
dibles necesidades de los servicios particulares, debese cuando 
menos buscar una armonizacion lojica en la concordancia de 
las divisiones especiales con las lineas terminales de la division 
jeneral. Afortunadamente para nosotros esto es lo que posee- 
mos en Chile, i es esto mismo lo que no tienen otros paises de 
superior cultura, como el Imperio Britanico. Un conocido pu- 
blicista frances, M. Boutmy, director de la escuela libre de 
Ciencias Politicas de Paris i que ha estudiado especialmente 
la organizacion inglesa, formula lo que el llama el desorden 
administrative de Inglaterra, diciendo que es un triple caos de 
circunscripciones, de autoridades i de impuestos. En el caos de 
las circunscripciones tenemos que la parroquia civile que sirve 
para la percepcion de la tasa de pobres, es con frecuencia di- 
versa de la eclesidstica^ i que la parroquia fiscal, que sirve de 
termino a los ajentes del Estado para la percepcion de la land- 
tax (impuesto agricola), no coincide siempre con las dos ante- 
riores. Singularidad mas estrana aun: la parroquia no se halla 
toda entera en el condado, pues a veces se estiende por el con- 
dado vecino. Para el sostenimiento de sus pobres, las parroquias 
se encuentran agrupadas en uniones\ i mas de una cuarta parte 
de estas uniones comprenden parroquias de dos i aun de tres 
condados diversos. De los distritos sanitarios, creados con pos- 
terioridad a las uniones, mas de la mitad tiene terminos que 
no coinciden con los de estas. El distrito urbano en unas partes 
sale fuera de la union, en otras es mas pequeno que ella i en. 
otras, por fin, la divide en dos atravesandola como una zona. 
Las circunscripciones de vias de comunicacion son diferentes de 
las uniones i de los distritos sanitarios. Las ciudades incorpora- 
das, boroughs, no concuerdan sino parcialmente con las divi- 
siones establecidas antes o despues de ellas, traspasando a 
