VIDA I OBRAS DE DON J. V. LASTARRIA 
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habian sido el credo de toda su vida, i que habia compajinado 
en su libro La politica positiva. La sintesis de aquel proyecto 
puede traducirse en la descentralizacion administrativa mas 
completa i la creacion del poder electoral en la comuna auto- 
noma, presidida por un municipal comisionado espresamente 
para el objeto por la Municipalidad del departamento. 
La idea fundamental que presidia este proyecto es la de en- 
sanchar el poder del ciudadano i de ciertas autoridades subalter- 
nas, que a su juicio debian tener vida independiente. 
Las ultimas discusiones suscitadas en cl Senado por los lu- 
minosos discursos del senor Irarrazaval ban puesto de moda la 
cuestion de la comuna autonoma; pero la prensa conservadora 
ha encontrado mucha novedad en las teorias formuladas por su 
campeon. La verdad de las cosas es que cuarenta anos atras, 
Lastarria predicaba esterilmente las mismisimas teorias desde 
su catedra de derecho constitucional; i durante todo el curso de 
su vida, aun despues de haber sido destituido de esta clase por 
revolucionario i por procreador de revolucionarios, su propa- 
ganda en el folleto, en la prensa, en los comicios, en el Parla- 
mento, en el libro, fue tenaz; impulse esta idea democratica 
formulando su sintesis en el gobierno semecratico, o sea el go- 
bierno del pueblo por si mismo, siempre en medio de la indife- 
rencia de los mas, de la sonrisa incredula de los amigos i de 
la burla cruel de los adversaries. Ahora el iluso doctrinario se 
convertia tambicn en ministro visionario. 
El proyecto referente a la reforma de la lei del rejimen inte- 
rior i organizacion municipal, es congruente con el que acaba- 
mos de analizar, i se propone, mediante el ensanche e indepen- 
dencia de la comuna, preparar la organizacion federal, netamente 
democratica, a la norte-americana. Dentro del rejimen de la 
Constitucion de 33 el proyecto no hace otra cosa que estender 
el rejimen municipal a todas las poblaciones i pequehos cen- 
tres. Sustituye, segun lo espresa el preambulo, la accion judi- 
cial del Consejo de Estado, a la accion de las mismas munici- 
palidades, dejando todos los cases de contencion a los tribunales 
ordinaries, porque segun la verdadera practica democratica, no 
se pueden independizar las funciones electorales de la adminis- 
tracion de justicia, i desde que un pueblo introduce la eleccion 
