EL SERVICIO DE NUESTRAS RELACIONES ESTERIORES 383 
pacifica internacional. Pero, como se comprende, para acome- 
ter en todas sus partes esta obra de verdadero inlcres para 
Chile, es precise adaptar la maquina de las relaciones esteriores 
a su servicio en lo politico i en lo comercial. 
II 
A este respecto es util una consulta previa a la esperiencia 
de las naciones rnas adelantadas. Por diferentes que parezcan 
las organizaciones del servicio en los distintos estados, habida 
consideracion a su forma de gobierno, a la preponderancia po- 
litica, a los recursos materiales i a las tendencias de sus rela- 
ciones en el esterior, se nota en ellas ciertos caracteres comu- 
nes. Estos caracteres se reducen a la apropiacion esmerada de 
los hombres elejidos a la obra por hacer, i se comprueba a la 
vista de los hombres i de la politica en accion. 
El ministerio de negocios estranjeros, centre de la direccion 
politica internacional, busca por todas partes la posesion de la 
verdadera competencia i la conservacion de latradicion politica 
del estado. — En Inglaterra cada departamento de la administra- 
cion central esta dirijido por un secretario o un sub-secretario 
permanente, que es un funcionario administrative, i por un secre- 
tario o un sub-secretario de estado, hombre politico, que repre- 
senta los intereses del partido en el poder. Para dos tareas hai 
dos obreros: el secretario de estado batalla en los comunes, el 
secretario permanente estudia los negocios; los secretaries per- 
manentes son en realidad los gobernantes del imperio britanico. 
Pero para gobernar al imperio britanico en el Forcing Office no 
basta que el subsecretario permanente tenga dadas muchas i de- 
cisivas pruebas de su saber durante largos anos de una carrera in- 
telijente i laboriosa: se trata de asuntos en estremo series, i, 
para resolverlos, todas las garantias imajinables parecen pocas. 
Sobre el hai muchas direcciones superiores. El ministro, desde 
luego, como lo previene la practica, “debe distinguirse por una 
intervencion mas acentuada en el examen de los negocios de 
su departamentoii, i en todos ellos, ademas, se halla sometido 
a una "fiscalizacion estrechan del primer ministro i del gabi- 
nete i tambien a un control mas active del soberano. "En re- 
