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MEMORIAS ClENlfMCAS I LITERARIAS 
sumen, el gabinete dirije la politica esterior, consultando, en 
su concepto, los intereses de la nacion i los votos de la mayo- 
na de les comunes, bajo la vljilancia del rci i la supervijilancia 
menos desconfiada i la autoridad m^nos sensible, aunque mui 
real, del parlamento. (i)m I notese que esta accion combinada 
i rectificada del gabinete representa en Inglaterra el sumo 
de la intelijencia politica reflexiva de la nacion, en primer lu- 
gar, porque los ministerios son dirijidos alternativamente por 
los jefes de los partidos liberal o conservador; i, en segundo 
lugar, porque la preparacion de estos jefes no tiene rival en el 
mundo (2). — Alemania tiene un solo ministro, el canciller, "que 
dirije todas las negociaciones en nombre del imperio i lo repre- 
senta en sus relaciones con los paises estranjeros.n El canci- 
ller es independiente del consejo federal i del Reichstag, "obe- 
dece solamente a las drdenes del emperador.n Los asuntos pu- 
blicos se despachan bajo su responsabilidad por los jefes de los 
departamentos administrativos, "ministros de segundo ordenti, 
que pueden recibir de su superior, o una delegacion jeneral de 
todos sus poderes o una delegacion restrinjida en el ramo res- 
pective (3). En el derecho i en el hecho, la politica internacional 
reconoce en Alemania una sola voluntad, un impulse unico; 
pero la voluntad es absoluta e invariable, i el impulse tan per- 
severante i tan seguro que ha podido fundar en un cuarto de 
siglo i engrandecer en otro cuarto uno de los imperios mas po- 
derosos de la tierra (4) El canciller i el emperador conservan 
la alta direccion internacional; la direccion administrativa co- 
(1) DurRiEZ, Les Mmistres d' Fait ope et d' A merique, I, 164-167. 
(2) La seleccioii se opera dentro del circulo reducido de la riqueza here- 
ditaria i de la importancia precoz. Cf. Taine, Notes sur 1’ Angleterre, 
224; ccLa institucion se asemeja a un haras: sobre cien sujetos, teneis seis 
buenos corredores; sobre mil, un corredor de primer orden. Pensad que 
sin jefes capaces no puede prosperar un estado, i que eso pasa all! en don 
de, por falta de un grande hombre, un estado se hunde. ^Podeis pagar 
demasiado cara una eleccion cierta de jefes capaces i la probabilidad fre- 
cuente de un grande hombre de estado?^ 
(3) Dupriez, ibidem, 484 i siguientes. 
(4j o:La Alemania solo teme a Dios», ha podido decir el principe de 
Bismark. 
