EL SERVICIO DE NUESTRAS RELACIONES ESTERIORES 393 
un saber bastante estenso, fruto de estudios variados i profun- 
dos.M Carnazza- Amari (i) les exije “la intelijencia, la virtud i 
la instruccion requeridas para las funciones de que son invcs- 
tidosii. De Martens (2), por fin, (i me bastara esta ultima cita), se 
espresa con bastante claridad sobre este particular: “La politica 
esterior de un estado presenta relaciones tan variadas, tan com- 
plicadas, tan sujetas a cambios, i a la vez rodeadas de tantos 
escollos i dificultades, que se concebir;! facilmente cuan dificiles i 
delicadas deben ser las funciones del llamado a la jerencia 
de esa administracion; ellas lo son tanto mas cuanto que esta 
no podria estar sometida a ninguna responsabilidad definida 
por la conducta jeneral de su ministerio, i no tiene otro tribu- 
nal que su propio discernimiento, la aprobacion de su sobera- 
no, de la representacion nacional i de la opinion publica.n En 
consecuencia, el ministro de negocios estranjeros, para poder 
desempefiar dignamente su tarea, necesita del ^^estudio espe- 
cial del derecho de jentes i de la historia moderna de los es- 
tados de que depende el equilibrio jeneral. Debe tener un 
conocimiento exacto de los intereses comerciales que unen a los 
estados, de los recursos materiales de todo jenero que hacen su 
fiierza, de los tratados i convenciones que los ligan, de los prin- 
cipios i de las tendencias quo gobiernan su politica, de los hom- 
bres de estado que ladirijen, de las influencias intimas de corte 
que la alteran, del parentesco entre las familias soberanas que 
la modifican, de las rivalidades de las potencias que complican 
su accion.it En este sentido, ha menester de informaciones 
prontas i seguras a fin de seguir “las disposiciones de los gabi- 
netes estranjerosn i poder “calcular hasta que punto estas dis- 
posiciones pueden traducirse eh hechos para imprimir, segun el 
resultRdo de estos factores, a las relaciones esteriores una mar- 
cha combinada i la mas ventajosa para su pais.n “Para estar 
bien informado i bien servido cn la ejecucion de sus designios,,. 
el ministro debe tener a su disposicion drganos capaces; deposi- 
tario en cierto modo del honor i de los intereses jenerales de su 
pais en sus relaciones esteriores, debe esmerarse por conocer 
(1) Traite du Droit International Public^ II, 274. 
(2) Le Guide Diplomatique, ed. ref. par Geffcken, I, 24. 
