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MEMORIAS CIENXfFICAS I LITERARIAS 
Gravisimo error: la distincion aludida sirve no solo para fijar el 
i-umbo que el desarrollo organico del Estado lleva, sino tarn- 
bien para prevenir conflictos, siempre posibles cuando no se 
deslindan bien las orbitas de accion de los funcionarios publi- 
cos. Si los publicistas franceses ban establecido la distincion de 
las funciones administrativas i de las funciones politicas, no lo 
ban becbo por el interes especulativo de ensenar una verdad 
abstracta sin efectos sociales, sino por la necesidad de distin- 
guir entre los actos del poder pbblico los de administracion i 
JOS de gobierno, o sea los que se pueden invalidar por medio 
de recursos judiciales, i los que no se pueden revisar ni por la 
justicia administrativa ni por la justicia ordinaria. (r) Pues 
bien, las distinciones antit^ticas que dejamos trascritas son de 
tal vaguedad que en mucbos casos, a ningun tribunal serviran 
de guia para determinar si precede o no un recurso entablado 
contra tal o cual acto de un funcionario. 
En un notable estudio de reciente fecba, Bremond concluye 
que las dificultades con que se tropieza para distinguir los ac- 
tos politicos i los administrativos provienen del errado empeno 
en que los publicistas estan comprometidos, cual es, el de esta- 
blecer una distincion que tenga efectos positives entre cosas 
que per naturaleza pertenecen a una misma especie. Cuando 
estas distinciones se examinan a fondo (observa), se nota que 
se reducen a clasificar como actos de gobierno a los mas im- 
portantes del Poder Ejecutivo, i a los menos importantes como 
actos de administracion. De consiguiente, no se fundan ellas 
en alguna diferencia real que medie entre unos i otros, pues la 
importancia de todo acto publico se deriva menos de su natu- 
raleza que de las circunstancias en que se lo ejecuta. (2) 
(1) Laferriere, Traiie de la Juridiction Aministrative, t, II lib. IV, cap. II. 
(2) Revue du Droit public et de la Science politique t. I de 1896, pajina 45. 
En esta misma revista, ndmero 2 de 1896, acaba de aparecer bajo el rubro 
de La funcion administrativa del Estado un notable articulo del senor don 
Adolfo Posada. En aquel estudio, el ilustre profesor de Oviedo espone sus- 
tancialmente la misma teoria que venimos desarrollando. Las coincidencias 
entre ambos trabajos son tantas i tan singulares, que no parece sino que 
uno de los autores hubiera tenido a la vista la obra del otro. Entre tanto, 
es la verdad que el estudio del senor Posada, publicado en el niimero co- 
