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MEMORIAS CIENTIFICAS I LITERARIAS 
los mas de los funcionarios superiores ejercen atribuciones de 
varia naturaleza. 
En comprobacion, descompongamos analiticamcnte la acti- 
vidad fisiolojica de cualquiera de las instituciones publicas; es- 
tudiemos, verbigracia, el ejercito. iQue vemos en esta institu- 
cion? Vemos quc, ademas de sus funciones peculiares, cuales 
son, las militares, ella ejerce funciones judiciales por medio de 
sus tribunales, funciones poh'ticas cuando se declara una parte 
del pais en estado de asamblea, funciones lejislativas cuando 
conquisla i ocupa un territorio estranjero i la impone leyes i 
tributos. Se querra sostener que un ejercito que hace todo esta 
esta mal organizado? 
Ahi esta el poder judicial. Ademas de sus funciones peculia- 
res cuales son las de la justicia, las Cortes superiores ejercen fa- 
cultades inspectivas sobre los jueces, sobre los abogados, sobre 
los notarios i demas empleados auxiliares; i facultades poli- 
ticas en cuanto cooperan a la conservacion del orden publico i 
en cuanto admiten recursos contra los actos ilicitos de los go- 
bernantes. <iQuiere decir esto que se entrometen en cosas que 
no son de su incumbencia i que se las debe despojar de las fa- 
cultades estranas a la judicatura? 
Por ultimo, ahf esta el poder politico: ademas de sus funcio- 
nes peculiares, cuales son las que miran a la conservacion i al 
desarrollo del orden, el ejerce funciones judiciales cuando falla 
los espedientes de montepio, de retiro i de jubilacion, i funcio- 
nes lejislativas cuando ejerce las prerrogativas de la iniciativa, 
del veto i de la sancion,i cuando toma parte en las discusiones 
parlamentarias. <iAcaso hai alguien que en nombre de la cien- 
cia condene esta promiscuidad de facultades? 
Lo repetimos: es sentar una nocion mui erronea el decirque 
cada funcion del Estado esta localizada de una manera pri- 
vativa en un organo especial i unico. El Estado es, bajo mu- 
chos respectos, un organismo cuyos miembros estan ligados 
entre si i se afectan reciprocamente formando un consensus. 
No se le tome como un agregado de partes inconexas seme- 
jante a un mineral. Sujeto a la lei de un desarrollo indefinidC; 
aun en la forma mas perfecta que ha alcanzado, semeja un 
