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MEMORIAS CIENtIfICAS I LITERARIAS 
no se distinguen el mando civil i el mando militar, la aplica- 
cion jeneral o politica de las leyes i su aplicacion particular o 
judicial, la administracion i el gobierno; en los grados superio- 
res de diversificacion a que el Estado ha llegado en las nacio- 
nes cultas, las varias funciones se pueden clasificar facilmente 
sin incurrir en yerros de trascendencia. 
Mientras no se altere el sentido jenuino de la voz Adminis- 
tracion, mientras se la emplee para significar jestion de carac- 
ter permanente que se cumple sin intermedio de la autoridad, 
no se puede decir con propiedad que un diplomatico, que un 
juez, i que un militar administran cuando el primero negocia 
un tratado, cuando el que sigue dicta una sentencia i cuando el 
ultimo manda las evoluciones de un rejimiento. 
La analojia entre el organismo politico i el organismo ani- 
mal acaba de esclarecer la doctrina que hemos espuesto. Asi 
como el tacto se distingue del oido en la oreja, del olfato en la 
nariz, del gusto en el paladar; asi se distingue la funcion admi- 
nistrativa de la funcion politica en el gobierno, de la funcion 
judicial en los tribunales, de la funcion docente en los liceos, 
de la funcion militar en el ejercito, etc. 
En suma, la Administracion es una de las muchas funcio- 
nes organicas del Estado, una de las muchas que han estado 
acumuladas en manos del gobierno; i aun cuando todas las 
instituciones publicas tienen algo que administrar, no es licito 
confundirla con cllas. 
VaLENTiN Letelier, 
Profesor de Derecho Administrativo en la 
Universidad Nacional de Chile. 
