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que no toma en consideracion lo (jiie ha sncedido dospues 
Los acontecimientos de 1870 han coiistituido tan (‘onipleta- 
inente ^o mas quiza) mi Estado (la Alemaniai corao los que 
se han verificado en la aurora, de la historia. Es mui Irajil 
una teoria aplieablo solo a la epoca prehistorica, sobre la 
dial se tienen dates estremadamente inciertos. Nada mas co' 
mode que las novelas prehistoricas; tan solo es menester no 
olvidar de referirlas como tales i no confundirlas con la cien- 
cia sevei’a i positiva. ^.Q,ue se diria de un naturalista que en 
im tratado de embriolojia no quisiere considerar los seres 
que nacen a nuestra vista, sino unicamente los nacidos en la 
epoca terciaria?» 
«Asi el esquema de la formacion del Estado elaborado por 
Ratzenhofer no resiste ni la critica de la lojica ni la de los 
hechos. A este esquema erroneo, contimia Novicow, voi a 
opener el que me parece corresponde a la realidad mas de 
cerca». 
«Ei hombre desciende de un animal inferior; ha comenza- 
do pues por ser nomade. Mientras fue asi^ los limites de la 
asociacion humana no han podido ser marcados por el terri- 
torio. Han side determinados por las relaciones individuales, 
por los lazos del parentesco, real primero i despues real i 
licticio. Es el periodo de la horda, del clan i de la tribu». 
Despues el hombre se establece en un territorio determi- 
nado; se pone a pi’acticaj* la agTicultura i a construir habita- 
ciones. Sucesivamente apai’ecen la diferenciacion del trabajo 
i el cambio. La pi-oduccion crece i se diversifica. Entonces 
son creadas una despues de otras, las instituciones de todo 
jenero que asejfuran el fimcionamiento de la actividad eco- 
nomica i politica. A1 mismo tiempo, en virtud de la vida se- 
dentaria, el lazo social se transforma lentamente (lo que re- 
qiiiere sigdos): de individual se convierte en ferriforlal. Una 
aglomera.cion mas densa, la ciudad, alrededor de la cual se 
agrupan los agricultores, es la pilmera forma de esta nueva 
('iitidad: es la conuma, la cite, el municipio o el fomixlnp. 
Ouando relaciones frecuentes se establecen entre ciudades 
vecinas, s(* hace sentir la necesidad de darles una oi’ganiza- 
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TOMO CXXIII 
