CUESTIONES FIN AN CIERAS 
345 
mente ligados a los cuerpos lejisladores o al Estado, ha es- 
tado comprometido, segun ha sucedido en Chile, i ocurrio en 
los Estados Unidos de Norte America <*on las leyes de curso 
forzoso dictadas unicamente en interes de ciertos circulos (1). 
Ha sido la esperiencia de los hechos, de un mismo orden, 
causados siempre, por identicos motivos, quien ha obligado i 
empujado a los gobiernos, en todas partes, a desviarse, poco 
a poco, de ese absurdo ideal de libertad , i a ejercer, por me- 
dio de la lejislacion, una especie de tutelaje o vijilancia, ca~ 
da vez mas rigurosa, sobre el comercio, la hijiene, la ense- 
nanza, la politica . . . 
En materia de Bancos, hace tiempo que la teoria de la li- 
bertad ha dejado de ser obstaculo para la lejislacion por mu- 
chos respectos i en muchas partes; pero queda a los gobier- 
nos aun mucho que hacer. 
A una buena organizacion i administracion bancaria pue- 
den cooperar dos ajentes diversos: los Bancos mismos por 
medio de sus organizadores i administradores, i el Estado o 
la lei, que imponen a estas instituciones una organizacion j 
administracion comun o jetieral. 
Estos dos ajentes pudieran, i pueden, en la practica, com- 
binar su accion en propositos identicos; pero la esperien- 
cia, que es la fuente de todas las ensenanzas exactas, ad- 
vierte al Estado i a los lejisladores que el ideal mas podero- 
so de los banqueros, en esta materia, esta subordinado a la 
ganancia maxima, al mayor provecho posible, i que este 
ideal a menudo los hace perder de vista otros intereses; que 
(1) Las leyes de curso forzoso dictadas en Chile en 1878 proliibie- 
ron es ipular o cnmplir en Chile cnalqnier contrato que no fuera en 
papel moneda. En ese ano no habia otropapel moneda que el emitido 
por los Bancos de Emision entonces existentes. Solo en el ano 1892 se 
dicto una lei que permitia estipular en cualquier moneda i cumplir los 
contratos en la moneda convenida. 
