CUESTIONES FINANCIERAS 
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taba para dar mayor vuelo a las emisiones bancarias por la 
estension que podian dar a sus negocios en un pais en el 
que las industrias se kallaban todavia en formacion, en el 
que se disponia de pocos capitales, i en el que, por consi- 
guiente, era para los Bancos un gran recurso poder co.n tar 
eon un billete de pequeno tipo con el cual interveair en las 
pequenas transacciones, mas numerosas que las transaccio- 
nes iniportantes, se vera que la influencia de esa medida 
estaba llamada a ocupar un lugar prominente entre las cau- 
sas de las alteraciones del cambio; ya que, aumentandose 
las emisiones existentes de billetes i los Bancos de Emision, 
como en realidad sucedio, pasaba a ser mas precaria la con- 
vertibilidad de estos billetes, dada las facultades de emision 
acordadas por ]a lei a los bancos, i la ausencia de precaucio- 
nes para garantizar esa conversion. 
Los billetes de banco, en la circulacion, dadas estas con- 
diciones de inseguridad, eran un peligro para los capitales 
depositados en los bancos, i, de consiguiente, un motivo para 
huir del pais, e influir en la demanda de ietras. 
Por otra parte, el billete de banco, mezclado en las tran- 
sacciones de Ietras, debia entrar a apreciarse al lado de la 
monedc .^etalica, i sufrir los descuentos correspondientes a 
esas inseguridades. 
Cierto que el billete de banco no tiene, en los tiempos an- 
teriores a 1865, recepcion forzosa, i fue solo desde el 24 de 
Setiembre de este ailo, adquiere este caracter, respecto al 
E9tado; pero es preciso antender a lo que era el pais en esos 
tiempos, un pais pequeno, en el que el comercio no podia, 
tantocomo hoi, desentenderse de las influences sociales i po- 
liticas de los banqueros, que eran tambien gobernantes o le- 
jisladores, o sea desentenderse de ese billete, sin inferir 
agravio a las instituciones emisoras, i captarse las antipa- 
tias de ellas. 
Asi, pues el panico que esa medida ha despertado en el 
comercio desde que empieza a esbozarse, probablemente des- 
de 1862 o 1863, no era inmotivado. 
