CUESTIONES FINAN CIERAS 
863 
en jeneral, constante, a partir desde el ano 1878; que eada 
lei de curso forzoso ha sido precedida de una baja cada vez 
raas honda,i a la vez seguida de una caida cada vez mas 
intensa; salvo raras i pasajeras reacciones, que nunca han 
conseguido hacerle recuperar el camino perdido. 
La baja que se nota desde principios de 1908 hasta em- 
diados del mismo ano, no es mas que la consecuencia del 
proyecto de lei a que hemos aludido; i es notable como, a 
medida que se aproxima la fecha de la apertura del Congre- 
so ese tipo de cambio se abate mas. 
La ansiedad que causa ese proyecto de lei en el comercio, 
aumenta, sin duda, su abatimiento. El papel moneda se ve 
depreciado de dia en dia, i con esa depreciacion la caida 
del tipo del cambio es un fenomeno inevitable, seguro i 
absolutamente lojico: esa baja intensa i rapida desarrolla 
en el comercio el panicc., que hace mas aguda la deprecia- 
cion. 
Se arguira de que manera el comercio puede tener cono- 
cimiento de una cosa como esta antes de que sea una reali- 
dad, o, en otros terminos, de que suerte el comercio puede 
tener conocimiento de un proyecto de lei que aun no se ha 
presentado al Congreso, i que solo el pais i el Congreso cono- 
cen algunos meses mas tarde. 
En nuestro pais los proyectos de lei, como toda medida 
gubernativa, como toda accion politica o administrativa, 
empiezanpor prepararse, por discutirse, porser sometidos a 
deliberacion dentro de ciertos circulos, con el objeto de 
examinar la opinion de esos circulos o persona jes especta 
bles los cuales no prestan juramento de guardar el secreto. 
Estos propositos, el comercio puede asi conocerlos, i adoptar 
las providencias que, para tales casos, aconsejael interes. 
Es asi como para el publico no instruido en tales asuntos 
puede llegar a ser un absurdo sostener que el tipo del cam- 
bio empiece a bajar, a consecuencia de una lei de curso 
forzoso que se va a dictar ; ya que para ese publico el efecto 
precedence a la causa ; lo que es absurdo . . . 
Pues bien, habiendo llegado el tipo del cambio, a causa 
