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MEMORIAS CIENTIFICAS I LITERARIAS 
I en el orden economico, para no referirnos sino a lo que, 
con especialidad ocurre en nuestro pais en una materia que 
conocemos suficientemente, por sobre lo que de ella hemos di- 
cho en capitulos anteriores, es la lei quien dio orljen a la or- 
ganizacion i funcionamiento de los Bancos de Emision, que 
tan amargos dias han hecho pasar al pais. 
La lei es tambien quien dio a este pais el curso forzoso en 
1878, i quien otra vez se lo dio en 1898. 
Aquellas personas que observen las cosas con calma i las 
vean con exactitud, podran decir, no que las leyes nada pue- 
den contra estcs males, sino al contrario, que alas leyes toca 
hacerlos desaparecer (1). 
(1) Las leyes, es cierto, descansan siempre en un orden de hechos 
que los han preparado i establecido; i como esos hechos pneden tener 
sn jenesis en acontecimientos absolutamente estranos a la inflnencia 
de la lei i a la voluntad del hombre, pudiera decirse que las leyes no 
hacen mas que seguir la evolucion natural de los liechos; pero esta je- 
neralizacion tuviera un defecto, porque no se habria atendido, para 
formularla, sino a una fase de la realidad. En efecto, es necesario, 
ademas, ver si los hechos que se contemplan son tales que la lei sea 
en ellos una fuerza estrana, si la lei no puede influir, de directa o in- 
directa manera, sobre esos hechos. . . I, en otro sentido, es necesario 
ver si las leyes que se han dictado, eri atencion a cierto orden de he- 
chos, han sido precisamente, las que exijia la situacion; i si una lejis- 
lacion, con diferentes tendencias, no hubiera llegado a soluciones mas 
satisfactorias. 
Asi, en el estudio de nuestra situacion, es necesario distinguir los 
hechos del orden natural en que la lei nada puede; tal como seria,por 
ejemplo, restablecer el orden material de cosas que existia antes del 
terremoto de Agosto de 1906, en las ciudades destruidas, de aquellos I 
otros; hechos que son . el resultado de los actos humanos, como, por 
ejemplo, impedir que en lo futuro se especule a la sombra de socieda- | 
des industrials organizadas sin base, i sin estudio, o al amparo del I 
prestijio de determinadas personalidades, para las cuales no se han es- 1 
tablecido sanciones. 
Asi, en el estudio de la lejislacion monetaria i bancaria que tene- 
mos, hemos demostrado que esas leyes se basaron, no en hechos que l 
las hicieran necesarias, e ineludibles, sino en errores lamentables o que ! 
