NUESTROS PROBLEMAS ECOn6\IICOS 
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de esta contribucion a los buques de vela con o sinpropul- 
sion mecanica auxiliar de menos de 500 toneladas y a los 
vapores de menos de 100 toneladas de registro. El pro- 
ducto de ella se destinara a la formacion de un fondo 
cledicado al fomento de la marina mercante nacional. 
A partir de 1927 el transporte de carga entre los puer- 
tos de la Republica quedara, pues, reservado a las na- 
ves nacionales; sin embargo, se podra, a titulo de reci- 
procidad, conceder el derecho de hacer el cabotaje en 
nuestras costas a las naves de las demas naciones sud- 
americanas cjue otorgnen igual franquicia a las naves chi- 
lenas. 
La ley impone en realidad una contribucion efectiva 
miicbo mayor a las naves extranjeras qne a las nacionales, 
pues la frecuencia con que aquellas ejereen el transporte 
en nuestras costas es, a causa de la extension de sus viajes, 
mucho menor que en las chilenas. Esta envuelve de hecho 
una proteccion a la marina mercante nacional, que au- 
inenta considerablemente con la formacion del fondo des- 
tinado a su fomento que se haracon el pago de la contri- 
bucion general antedicha. A la forma de proteccion indi- 
recta que establece la ley, se oponia, entre otros Senado- 
res, el senor Enrique Mac-Iver, que preferia la sola con- 
cesion de piimas a la navegacion nacional, para no excluir 
a las naves extranjeras, no producir el alza de los fletes 
maiitimos en nuestras costas y no perjudicar con ello a 
la agricultura y a la industrial nacional. El senor Mac-Iver 
manifestaba en el Senado que la proteccion a la marina 
mercante nacional consistente en el privilegio chileno de 
cabotaje, se traducia en la creacion de un monopolio que, 
corno todos los demas de la nacion, traeria como conse- 
cuencia el «encarecimiento de la vida en el pais, y 
con ello la falta de bienestar, 1a. inquietud, la falta de 
