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MEMORIAS ClENTlFICAS I LITERAKIAS 
medida y en la forma que lo hacen otros paises, ni es 
tampoco empresario industrial. El Estado chilsno esta 
aim dominado en gran parte por las teorias del libre- 
cambio, que le fuerzan a no tomar parte en empresas de 
caracter economico y a dejar el campo completamente li- 
bre al espiritu de empresa de los particulares. De aqui 
nacen las dificultades que surgen entre nuestros hombres 
publicos luego que se trata de proteger a alguna empre- 
sa economica del pais. E11 Chile subsiste una lucha ma- 
nifiesta entre libre-cambistas y protecciomstas. aunque 
estos ultimos ban ganado ya mucho terreno, especial- 
mente durante la guerra que hoy tiene sumergido en 
sangre al mundo civilizado. No cabe duda ni discusion 
que el primer fin del Estado, el fin fundamental, es el 
mantenimiento del orden juridico publico y privado, 
esto es, la seguridad de su existencia frente a los demas 
Estados y la seguridad de su orden interno, de las per- 
sonas y de la propiedad. Pero para alcanzar este fin en 
los tiempos modernos, en que las condiciones de la vida 
politica de las naciones civilizadas exige la organizacion 
de un gran poder de defensa y demas, hay necesidad de 
acumular fuertes medios economicos y financieros, de 
que en tiempos pasados pudo prescindirse. De aqui ha 
nacido una segunda gran tarea del Estado moderno, que 
consiste en probar hasta que punto existe en ei la posi- 
bilidad de tomar parte activa en los negocios que en la 
escuela fibre- cambista pertenecen solo al dominio de 
los particulares, o sea en toda la vida economica del 
pueblo. Los intereses del Estado estan intimamete liga- 
dos a los intereses de los particulares; pero es una aspi- 
racion de la democracia el que los intereses no se acu- 
mulen solo en algunas personas, corno tiende a suceder 
en el regimen individualista, sino en todas las que for- 
