NUESTROS PROBLEMAS ECON6miCOS 
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uii conjimto de disposiciones que carecen de imidad tan- 
to en los deslindes de la autoridad, como en laobtencion 
de los fondos necesarios para abrir y reparar las vias, lo 
cual lia dado origen a muchos abuse's que se lian come- 
tido al respecto. La ley creo, en efecto, un sistema 
mixto de intervencion superior, disponiendo que la di- 
reccion del servicio y el derecho de hacer cumplir las 
ordenes, sea del resorte del Estado, pero que la policia 
queda a cargo de las Municipalidades. Para evitar los 
inconvenientes que luego quedaron de, manifiesto eneste 
dualismo admiiiistrativo. se aieron por ley de 1885 atri- 
buciones especiales sobre esta materia a los gobernado- 
res de departamento. Mastarde, en 1887 y 88, se autori- 
zo al Ministerio y a la Direccion de Obras Publicas para 
que se hicieran cargo de este servicio. Disposiciones so- 
bre caminos contiene tambien la ley general de Ferroca- 
rriles del ano 1862, aim en vigencia; la de Municipalida- 
des del ano 1891 y la sobre haberes muebles e inmuebles 
de 1892. Fcdta por completo la unidad legislativa sobre 
este servicio. La actual situacion es engorrosa y no da 
ninguna facilidad. para proceder con rapidez y oportuni- 
clad cuando las conveniencias del caso y del momento lo 
requieran. 
La ley del 42 no es feliz tainpoco en lo relative 
a los fondos destinados a este ramo. En su articulo 5.°, 
por ejemplo, dice: «Corresponde a las Municipalidades 
no solo proponer a las pro vinci as la apertura de nuevos 
caminos o sus reparaciones, sino tambien acordarlas por 
si mismas siempre que su costo hubiere de hacerse pu- 
ramente con fondos de la Municipalidad». La disposici n 
noestimula la iniciativa municipal en el mejoramiento 
del servicio de caminos ysutrafico, porque es sabido que 
las Municipalidades disponen de pocos fondos y rienen 
