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progresivamente a las condiciones humanas siempre 
cambiantes llegando al mismo tiempo a ser siempre 
mas com f opal a los eternos principios de justicia i 
equidad. 
Existe el antiguo dicho de que el orden es la prime- 
ra lei del Universo. Es una maxima que se interpreta 
a menudo como si significara que el orden nacio pri- 
mero i la lei enseguida. En realidad la lei no es menos 
esencial al orden que el orden lo es para la lei, puesto 
que en tanto que la lei no haya hecho su declaration 
de derechos i relaciones, todo es incertidumbre, con- 
fusion i desorden. Argumentar acerca de si el orden 
o la lei tienen precedence, es tan futil como discutir 
si en el proceso biolojico vino primero el hue vo de don- 
cle salio la gallina o la gallina que puso el huevo. Toda 
decision judicial al aplicar principios legales a cues- 
tiones en disputa, toda interpretation de un estatuto 
como tambien todo esfuerzo de lejisladores para co- 
rrejirlo, son simples tentativas de establecer el orden, 
de procurar una armonla mas perfecta entre las cosas 
en estado actual i las cosas como debieran ser. El abo- 
gado es pues, el verdadero constructor de la civilizacion . 
Ademas su influencia ha sido decisiva en la crea- 
cion de la mas grande organizacion humana para la 
conservacion de la civilizacion : el Estado Soberano. 
Si no siempre puede reclamar para el honor de 
haber dado el primer grito por la independence 
de los pueblos, lo ha hecho con alguna frecuencia, 
e in variable me ate en la historia de todas las naciones 
que han logrado obtener estabilidad en su gobierno, 
ha sido el abogado el llamado a completar la vic- 
toria de los que se han batido por la libertad mediante 
la redaction de las leyes organicas del nuevo pais 
que le aseguran mstituciones libres. 
