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materia, de aqul la complejidad de sus principles, de 
aqul el peligro de sus yerros. 
De este modo se esplica que dentro de ella se dis- 
cuta, por ejemplo, la conveniencia o la inconveniencia 
de facilitar en un pais el ejercicio del comercio de ca- 
botaje por los buques estranjeros, comercio que pue- 
de quedar reservado a las naves nacionales. I esto se 
discute porque la falta de facilidades trae consigo en- 
carecimiento de los fletes i encarecimiento de la vi- 
da, pero estlmulo de la navegacion national i de la 
industria de buques en el pais, que adquiere mayor 
base de desarrollo i prosperidad por falta de concu- 
rrence. La solution del problema esta ligada, sin 
duda, a la apreciacion que se haga sobre dial de los 
dos beneficios es mayor: el del incremento de la ma- 
rina mercante nacional o el del bajo nivel de los fle- 
tes i el abaratamiento consiguiente de los costos de 
la vida. 
Para muchos, escepcion hecha del librecambista 
i del proteccionista intransijentes, la polltica que se 
adopte al respecto es discutible, como son discutibles 
muchos otros problemas del dominio de esta ciencia. 
Pero dentro de la Economla hai tambien materias 
i principios que son perfectamente Haros i seguros. 
Uno de ellos es el relativo a la fruition que desempena 
i debe desempenar la moneda en la vida de los pueblos. 
El discurso del senor Noguera es un estudio con- 
cienzudo sobre el particular. La introduction del papel- 
moneda en los sistemas monetarios fue hecha regu- 
larmente con fines financieros, pero ha producido 
perturbaciones lamentables en la vida economica je- 
neral. En tiempos de crisis es el medio mas comodo 
i en cierto modo mas eficaz para que el Estado 
