LEJISLACION DE HACIENDA. 
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Pero, para marchar con paso fume, para hacerlocon la seguritlacl 
de poder llegar a oblener residtados positivos, claros, alhagiienos, es 
necesario, comenzar por coordinar los hechos principales cpie puedan 
directa o indirectamente ligarse a la existencia de los bancos de emi- 
sion: es necesario para decirlo en una palabra, comenzar fiot; plan- 
tea?- la cuestion. Sin haber hecho este (rabajo previo, ;podra sorpren- 
der el que tantos hombres eminentes hayan marchado a cief^as en esta 
materia? de ninguna manera. Nada mas natural que asi sucediese, 
desde que la discusion ha estado basada, solo en las citas de dichos 
de hombres celebres, oen ejemplos de lo acaecido en paises de con- 
diciones diferentes. Estoi convencido, de que si hai alguna materia, 
en que con razon deba en la discusion desecharse los dichos celebres 
0 los ejemplos, es precisamente eii esta, pues con dificultad poclran 
encontrarse dos localidades que se hallerj en igualdad de circunstan- 
cias, para poder aplicar en una lo hecho en la otra. 
Con el objeto,pues, de fijar les ideas sobre la manera de llegar a 
coordinar los hechos fundamentales, que puedan facilitar la plantea- 
lencia, al veren su poder reducido a valor corn , un billete que la vispera valia 
100, 500 oinas pesos, i que solo por su neglijcncia o conlianza lo ha perdido, teme 
necesariarnente que otio tanto pueda sucederle con los billetes de losotros bancos 
1 corre apresuradamente a cambiarlos. En el mismo caso que el se hallaran por lo 
regular innurnerables personas, i haciendo todos el mismo raciocinio, pronto se 
veran los demas bancos forzados a cerrar sus puertas. La esperiencia de los paises 
en que ha existido la libertad de bancos de emision, conlirma plenamente esta 
verdad. En Nueva York donde esto se habia repetido muchas veces antes del ano 
de 1854 se creyo eneontrar por fin eomo unico remedio a este grave mal, el que el 
Estado garantizase los billetes de cada uno de los bancos de emision, para impedir 
asi, que el panico tomase proporciones colosales, a la noticia de la quiebra de un 
banco. Se ve, pues, cuanto peligro encierra la alarma que se introduce en el publico 
por la falencia de un banco de emision, i a ella i no a otra causa se deben atri- 
buirlas infinitas lestricciones a que se hayan sometidos en todos los paises los 
establecimientos de bancos que quieran gozar del privilejfo de emitir billetes a la 
vista i al portador. 
Por todo lo espuesto, facilmente se fnmprendera: con cuanta razon la opi- 
nion, que acepta sin temor el que se permita a cualquiera con capital o sin el 
tomar una patente de banco, recibir depdsitos, abrir cuentas corrientes, crear le- 
tras de cambio que puedan servir de monedas, se niega a veces a pebmitir al 
mismo banco la emision de billetes al pobtadob. Se ve tambien, que quien 
ha podido creer i decir "que el defec-to de reembolsos de los billetes de un banco de 
*< emision, era menos grave que el defecto de restitution de los depositos>q dando por 
razon de ello, “el que las perdidas en el primer caso serian minimas para cada uno 
« por hallarse repartidas en gran nurnero de personas, mientras que en el segun- 
•< do casoellas podrian arruinar muchas favnilias>>; ha probado con esto no luiber 
comprendido 1.° que la quiebra de un banco de emision arrastra necesariarnente 
en pos de si la de todos los otres bancos del mismo jenero que existan en esa 
ciudad: 2.° que estas perdidas por grandes que sean, son i seran siempre peque- 
nas parangonadas con el mal que puede causar al pais la desorganizacion del 
credito: 3.“ que un banco de emision no es en ultimo analisis, sino un mercado 
central de credito, o un ajente entre el publico en jeneral i los individuos en 
particular; que regulariza el credito haciendolo partir de una fuente uniea i acor- 
dandolo tanto mas barato a los particulares, cuanto mas barato lo obtenga el del 
publico en jeneral; 4.“ que una de las causas principales que dan a las crisis co- 
merciales esos desarrollos tan espantosos, es debido precisamente al panico que se 
introduce cuando quiebra un banco de emision etc. etc. Los escasos momentos 
de que puedo disponer, no me permiten seguir sacando mas consecuencias, ni 
menos dar algunos detalles sobre cada una de. ellas. Por lo dicho se vera, jcuan 
debil fue la base de que se liizo merito, con tanta solemnidad, para sostener en- 
tre nosotros de una manera absoluta la libertad dc bancos! 
