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MEMORIAS CIENTIFICAS I LI TERARIAS 
consnltaba, sin cluda alguna, mejor que el proyecto de 
Gobierno los intereses fiscales; pero, a consecuencia de 
ello mismo, no podia ser la mas propicia para atraer a 
los concesionarios, lo que a su vez redunda en perjuicio 
de los intereses economico-naeionales, pues la construe - 
cion de toda nueva linea envuelve un beneficio para el 
pais. Si consideramos que Chile presenta, no solo econo- 
mica, sino geografica y tecnicamente, condiciones dema- 
siado variadas para la eonstruccion de ferrocarriles, la 
legislacion sobre primas no conduciria, segun nuestra 
opinion, a nada practico ni definitivo; habria que salirse 
constantemente de lo establecido por la ley. Esa medida 
legislativa encontraria, sin duda, justificacion en algu- 
nos anos mas, en que el pais mismo se hallase mas ex- 
plotado; y se dirigiria en todo caso solo a ferrocarriles 
de tercer orden, afluentes delineas de mayor importancia. 
C. La administracion de los ferrocarriles 
Y EL PERSONAL EN SERVICIO 
1. El problema administrative en los Ferrocarriles 
del Estado 
El desarrollo historicode los ferrocarriles chilenos nos 
muestra un incremento irregular de las lineas del Esta- 
do: este ha sido, como vimos, casi repentino en los ultimos 
anos. Eacil es comprender las dificultades correspondien- 
tes de Administracion. No parecera extrano que la or- 
ganizacion administrativa de los ferrocarriles hay a 
sufrido diversos cambios. En 1884 se habia dictado la 
Ley Organica de Ferrocarriles . que ponia la Administra- 
cion en manos de un Director y de varios consejeros 
