CAPlTULO XLjll 
EL PROYECTO DE CAJA DE CONVERSION PATROCINADO 
POR EL GOBIERNO EN DICIEMBRE DE 1913 
Desde la revolucion de 1891 que implanto el reji- 
men parlamentario, hemos tenido que lamentar la 
inestabilidad ministerial: es raro encontrar un Mi- 
nistro de Estado que dure un ano en el ejercicio de 
sus tunciones. El poder ejecutivo se ha debilitado en 
estremo; rara vez tiene la influencia necesaria para 
hacer despachar por el Congreso los proyectos de lei 
que encuentran alguna resistencia en el. 
Por otra parte, hai tambien que observar, que en 
nuestro parlamento no existen, disposiciones reglamen- 
tarias que permitan veneer la resistencia que se hace 
a los proyectos de lei por medio de la prolongacion 
del debate. No existia, hasta hace poco, en ninguna 
de las Camaras lo que se ha llamado «la clausura de 
los debates» que pone termino a una discusion i per- 
mite proceder inmediatamente a la votacion de un 
proyecto de lei. A 1 presente en el reglamento que re- 
