ROBERTO ESPINOZA 
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Cada uno de estos aspectos, solo sera aqul, bosque- 
jado; esto es, en la proportion indispensable para 
llamar sobre ellos la atencion. 
En cuanto a las personas habiles para fundar casas 
bancarias i bancos, deberia estarle vedado estable- 
cerlos a quienes no pudieran comprobar fidedigna- 
mente una conducta insospechable. Estando, estas 
instituciones, basadas, esencialmente en el credito; 
debe parecer una cosa estrana que, los gobiernos, 
permitan, con toda libertad, fundarlas a toda clase 
de personas. Desde el momento en que, un estable- 
cimiento de estos, abre al publico sus puertas con- 
tando con la autorizacion gubernamental, puede de- 
cirse que es, esa autorizacion, como una patente de 
probidad i de prestijio en que el publico credulo 
confia; porque, en la conciencia popular crece, cada 
dia mas, la conviction de que es el gobierno un atento 
vijilante de las conveniencias comunes. Mas, como 
lo que las leyes, en casos tales, lo unico que exijen 
es un capital aportado; esa autorizacion, a la postre, 
puede serle otorgada a personas que no la merezcan 
en absolute. 
Sin duda, de los danos causados al publico en los 
casos desgraciados, es el gobierno el culpable; pero 
aquella culpabilidad que no se traduce en sanciones 
reales materiales, no puede, a los enganados por la 
inercia i la irresponsabilidad gubernativas, indemni- 
zarles de los danos sufridos. 
Muchos casos, en cada pais, pudieran recordarse 
que aconsejan una politica como la insinuada. 
Respecto al monto del capital, en el Brasil, existe 
un principio que es el que se abre paso: consiste en 
la fijacion de un capital minimo para establecer ban- 
