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MEMORIAS CIENXfFICAS I LITERAUIAS 
iina centralizacion giibernativa contraria a las aspi- 
raciones i habitos nacionales. 
«Es necesario constituir un pocler municipal con 
esfera propia de accion, se dijo entonces, con facul- 
tades cuyo ejercicio de el mismo dependa i con ajen- 
tes i funcionarios nombrados por los municipios i 
responsables ante el» i asi snrjio la reforrna de Se- 
tiembre de 1887, qiie restablecio en parte la inde- 
pendencia de la auto ri dad local i prepare el camino 
a la verdadera i real autonomia, consagrada poste- 
riormente por la lei de Diciembre de 1891. 
Esto nos manifiesta que nuestro actual rejiinen 
municipal, que es, como lo decia, la consagracion de 
la autonomia comunal, no fue producto de una solu- 
cion lenta.de las instituciones, que partiendo de la 
absorcion de la comuna por el Estado, llegaba, por 
diferentes i paulatinas eta pas, a un sistema de des- 
centralizacion comm el actual, en que el municipio 
hace vida enteramente indepen diente i libre de toda 
intervencion del poder central. 
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En los comienzos, dos fueron, como lo be dicbo, 
las leyes que orgamzaron el poder comunal en el an- 
tiguo rejirnen: la de 8 de Noviembre de 1854 i la de 
12 de Setiembre de 1887. 
Bajo el rejirnen de la primera los alcaldes no tenian 
poder admiristrativo alguno i su principal funcion 
consistia en desempeiiar por turnos, las tareas de 
jueces de policia local. La administracion de los in- 
tereses locales solo en el nombre estaba confiada a 
las Mumcipalidades, pues eran los Gobernadores o 
s. , 
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